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中国民用航空总局


中国民用航空总局关于修改《中国民用航空空中交通管制工作规则》的决定
根据几年来民航空中交通管制的实践经验，决定对《中国民用航空空中交通管制工作规则》作如下修改和补充：
一、第十四条修改为：“程序管制员在同一时间、同一扇区内所能管制航空器的数量，应当考虑下列限制因素：
（一）通信、导航设备和监视设备（指有供雷达监控用的雷达设备的管制单位）的可靠性；
（二）管制员的能力；
（三）扇区空间范围，航路结构的复杂程度。”
二、第十五条修改为：“雷达管制员在同一时间、同一扇区内所能管制航空器的数量，应当考虑下列限制因素：
（一）雷达和通信设备的可靠性；
（二）雷达管制员的能力；
（三）扇区空间范围，航路结构的复杂程度。
雷达管制员实施雷达管制的连续工作时间，通常不超过2小时，两次工作的时间间隔不少于30分钟。各管制单位根据本地区的工作强度以及工作环境，可以作适当的规定。”
三、第十六条修改为：“当管制区在同一时间内或在预计的时间内将有多架航空器运行，管制单位的主任管制员（或值班主任）应当及时决定增开扇区或增加值班管制员，保证管制工作安全正常运行。
在管制区内划分扇区的方法如下：
（一）按高度层划分；
（二）按几何象限（或扇面）划分；
（三）按航路区段划分。”
本决定自发布之日起施行。
《中国民用航空空中交通管制工作规则》的有关条款根据本决定作相应的修改，重新发布。

附：中国民用航空空中交通管制工作规则（修订部分）

（一九九○年二月三日局长办公会议通过，一九九○年五月二十六日中国民用航空局令第3号发布，自一九九○年十一月一日起施行。根据一九九四年二月一日《中国民用航空总局关于修改〈中国民用航空空中交通管制工作规则〉的决定》修订）

第十四条 程序管制员在同一时间、同一扇区内所能管制航空器的数量，应当考虑下列限制因素：
（一）通信、导航设备和监视设备（指有供雷达监控用的雷达设备的管制单位）的可靠性；
（二）管制员的能力；
（三）扇区空间范围，航路结构的复杂程度。
第十五条 雷达管制员在同一时间、同一扇区内所能管制航空器的数量，应当考虑下列限制因素：
（一）雷达和通信设备的可靠性；
（二）雷达管制员的能力；
（三）扇区空间范围，航路结构的复杂程度。
雷达管制员实施雷达管制的连续工作时间，通常不超过2小时，两次工作的时间间隔不少于30分钟。各管制单位根据本地区的工作强度以及工作环境，可以作出适当的规定。
第十六条 当管制区在同一时间内或在预计的时间内将有多架航空器运行，管制单位的主任管制员（或值班主任）应当及时决定增开扇区或增加值班管制员，保证管制工作安全正常运行。
在管制区内划分扇区的方法如下：
（一）按高度层划分；
（二）按几何象限（或扇面）划分；
（三）按航路区段划分。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令第１４８号


《吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法》，已经２００３年１２月１日吉林市人民政府第１２次常务会议讨论通过，现予发布，自２００４年１月１日起施行。


市长 刚占标
２００３年１２月１日


吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法


第一条　为了加强城市户外广告、牌匾设置管理，建设市容整洁、环境优美、文明和谐的现代城市，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市城市规划区内设置户外广告、牌匾的单位或者个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的城市户外广告、牌匾是指：
（一）利用建（构）筑物、市政公用设施、公共场地设置的霓虹灯、灯箱、电子显示屏、广告牌、实物广告模型、各类宣传板（栏）、标语、彩旗、布幅、彩虹门等；
（二）利用空飘物、漂浮物、交通工具等设置的广告及散发印刷品广告；
（三）在建（构）筑物上设置的代表名称标识的牌匾。
第四条　市政府广告管理办公室负责户外广告、牌匾设置的管理，市城市管理行政执法部门负责对违法设置户外广告、牌匾行为的查处。
规划、国土资源、工商、公安、交通、水利、市政公用等部门按照各自职责协助做好户外广告、牌匾的管理工作。
第五条　市政府广告管理办公室应当按照城市总体规划，结合实际编制户外广告、牌匾的设置规划，并组织实施。
第六条　户外广告设计方案，应当通过招标方式确定；设置户外广告的位置，应当通过拍卖方式确定，具体办法由市政府广告管理办公室制定并组织实施。
第七条　设置户外广告、牌匾应当符合下列规定：
（一）在主要街路、广场、桥梁、楼体设置户外广告、牌匾，必须采用霓虹灯勾画广告轮廓并亮化；
（二）商业街内的广告和营业场所的牌匾应当按照内透光或者霓虹灯标准设置，具备条件的按照标准设置霓虹灯立式牌匾；
（三）公交站台、候车亭采用内透光式广告；
（四）内容真实、健康、合法、文字规范，符合社会精神文明建设的要求；
（五）采用新技术、新材料、新工艺。造型、装饰应当美观、新颖，与周边环境相协调，牌匾悬挂端正，一户一匾。
第八条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）妨碍生产或者影响人民群众正常生活的；
（二）妨碍或者影响市政公用设施、交通安全标志等正常使用的；
（三）利用文物保护单位及其控制地带的；
（四）利用行道树、古树、名树的；
（五）其他影响城市规划或者与周边环境不协调的。
第九条　单位或者个人设置城市户外广告、牌匾，应当持广告、牌匾位置图、彩色效果平面图等相关资料，到市政府广告管理办公室办理相关手续。
第十条　单位或者个人应当在取得城市户外广告设置权后３个月内建成并发布广告。逾期未完成的，由市政府广告管理办公室无偿收回设置权。
第十一条　城市户外广告使用期限一般为１至３年。户外广告设置的位置使用权期满后，应当重新招标、拍卖；在同等条件下，原使用者优先获得使用权。
临时设置的悬浮物广告、标语、彩虹门等使用期限为３至７日，最多不得超过１５日。
城市户外广告、牌匾在使用期限内转让、变更的，必须到市政府广告管理办公室办理手续。
第十二条　临时设置的空飘物、漂浮物广告、标语、彩虹门等必须按照规定的地点、时限、颜色、规格、悬挂高度、数量、间隔设置，并按照规定期限自行清理、拆除。
景观街路及广场不得设置街路横幅和条幅广告。
第十三条　因设置城市户外广告、牌匾，需要改建、扩建和装修门面的，必须持平面图等资料到市市容管理行政主管部门办理手续。任何单位或者个人不得改变原有建（构）筑物外饰面装修及建筑风格，不得影响市容。
第十四条　设置大型户外广告、牌匾，必须由安全鉴定机构或者设计单位进行安全鉴定。施工单位必须具有相应的资质等级，施工应当严格按照设计标准进行，并达到安全要求。设置单位和个人应当定期对户外广告、牌匾的安全状况进行检查，确保安全。
因户外广告、牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害、财产损失的，设置单位或者个人依法承担责任。
第十五条　城市户外广告、牌匾在使用期限内，因城市建设、市容管理需要等原因确需更新、拆除的，设置单位或者个人必须服从。拆除有偿设置期限未满的户外广告设施，由拆除人给予适当补偿。
第十六条　户外广告、牌匾及附属设施，应当保持完好、整洁，无污损和褪色，残缺、破损、倾斜及有碍观瞻的，应当及时维修或者更换，灯光显示不全的，必须在２４小时内修复。
依法设置的城市户外广告、牌匾，任何单位或者个人不得擅自侵占、损毁、移动。
第十七条　火车站、汽车站、飞机场、商业街、广场、居民小区应当设置广告张贴栏。张贴户外广告必须贴入广告专用张贴栏内。
禁止在广告张贴栏外张贴、喷涂、书写各种户外广告。
第十八条　违反本办法，有下列情形之一的，由市城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条、第八条规定，未按要求设置广告、牌匾的，责令限期改正或者清除，并处以５００元至２０００元罚款。逾期不改正或者未清除的，由市城市管理行政执法部门组织强制拆除，并没收材料；
（二）违反第九条规定，未办理相关手续擅自设立广告、牌匾的，责令限期拆除，逾期不拆除的，由市城市管理行政执法部门组织强制拆除，并处以１０００元至５０００元罚款，没收材料；
（三）违反第十一条规定，超过使用期限未拆除或者擅自转让、变更的，责令限期拆除，并处以２０００元至５０００元罚款，逾期未拆除的，强制拆除，并没收材料；
（四）违反第十二条规定，未按规定的标准、指定地点设置的临时广告，责令限期拆除，并处以每个广告５０元至５００元罚款；
（五）违反第十三条规定，设置户外广告、牌匾改变建（构）筑物饰面及影响市容的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，处以１０００元至５０００元罚款，并没收材料；
（六）违反第十五条规定，未按规定更新、拆除户外广告、牌匾的，责令立即更新、拆除，逾期不更新、拆除的，由市城市管理行政执法部门组织更新、拆除，费用由责任人承担，并处以１０００元至５０００元罚款；
（七）违反第十六条第一款规定，户外广告、牌匾未保持完好，影响市容的，责令限期整改，并处以１００元至１０００元罚款；
（八）违反第十七条第二款规定，在广告栏外张贴、喷涂、书写各种广告的，责令立即清除，并处以每处广告２００元至１０００元罚款，损害公共设施的，按治安管理的有关规定予以处罚。
第十九条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十条　阻挠、妨碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依据治安管理的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条　本办法自２００４年１月１日起施行。《吉林市户外广告管理办法》同时废止。