桂林市人民政府关于印发桂林市科学技术进步奖励办法的通知
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桂林市人民政府关于印发桂林市科学技术进步奖励办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2007〕2号
桂林市人民政府关于印发桂林市科学技术进步奖励办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂 林 市人 民 政 府
二ОО七年一月十三日
桂林市科学技术进步奖励办法
第一章 总则
第一条 为奖励在桂林市科学技术进步活动中做出显著贡献的公民和组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，促进科技与经济有机结合，加速科学技术发展和社会进步，根据《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》，结合桂林市的实际情况，特制定本办法。
第二条 设立桂林市科学技术进步奖。
桂林市科学技术进步奖依照奖励项目科学技术水平高低、创新程度、推动科学技术进步作用及取得经济社会效益大小分设特别贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖4个奖励等级。
第三条 科学技术进步奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 桂林市科学技术进步奖推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 桂林市人民政府科学技术行政部门负责桂林市科学技术进步奖励的管理工作和广西科学技术奖励的推荐工作，并组织实施本办法。
第六条 桂林市人民政府设立桂林市科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责管理和指导桂林市科学技术进步奖励工作，审定桂林市科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家组织若干专业评审组，依照本办法的规定，负责桂林市科学技术进步奖的评审工作。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。专业评审组组长出席奖励委员会委员会议，享有投票表决权。
奖励委员会委员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
奖励委员会下设办公室，负责桂林市科学技术进步奖的综合评审及日常工作，奖励委员会办公室设在桂林市科学技术局。
第二章 奖励范围和奖励条件
第七条 桂林市科学技术进步奖的奖励范围：
（一）技术开发类成果；
（二）推广应用先进科学技术类成果；
（三）重大工程项目类成果；
（四）社会公益类成果；
（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
第八条 凡经技术（学术）评价，具备以下条件之一的成果，可以申报桂林市科学技术进步奖：
（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或者社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在推广应用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
（四）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经过实践检验，创造显著社会效益的；
（五）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动科学发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第三章 推荐、评审和授予
第九条 桂林市科学技术进步奖每年评审一次。
第十条 桂林市科学技术进步奖项目由下列单位或专家推荐：
（一）县、城区人民政府；
（二）市人民政府有关组成部门；
（三）中央、自治区驻我市单位；
（四）经市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的科学技术专家。
第十一条 推荐桂林市科学技术进步奖的项目，必须经过桂林市科学技术成果登记；填写统一格式的推荐书，并提供真实、可靠的评价材料及必要的证明材料；同一技术内容的项目不能重复推荐。
第十二条 奖励委员会办公室对推荐材料进行形式审查和组织专业评审组进行初评，并根据专家意见进行综合评审，提出获奖项目及奖励等级的建议。
奖励委员会根据初评及综合评审结果，以会议形式作出桂林市科学技术进步奖获奖项目及奖励等级的决议即评审结果，报桂林市人民政府批准授奖。
第十三条 桂林市科学技术进步奖实行异议制度。评审结果在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30天内，如有异议，可以书面形式向奖励委员会办公室提出，超过30天提出的异议一般不予受理。
第十四条 桂林市科学技术进步奖由桂林市人民政府颁发奖状、荣誉证书和奖金。
第十五条 桂林市科学技术特别贡献奖每年奖励项目为1项，根据实际情况可空缺。
桂林市科学技术进步奖一等奖每年奖励项目不超过5项。
桂林市科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过30项。
第十六条 桂林市科学技术进步奖单项奖励金额为：特别贡献奖10万元，一等奖2万元，二等奖1.2万元，三等奖0.6万元。单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
获奖单位可根据实际情况配套发放奖金；金额一般不超过奖励标准。
第十七条 桂林市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在本级财政预算中专项列支。
第四章 法律责任
第十八条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取桂林市科学技术进步奖的，由桂林市人民政府科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金、奖状和证书。
第十九条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由桂林市人民政府科学技术行政部门通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 参与桂林市科学技术进步奖评审工作的专家和有关工作人员在评审工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十一条 获得桂林市科学技术进步奖的项目，由桂林市人民政府科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
第二十二条 桂林市人民政府科学技术行政部门可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。2003年4月16日发布的《桂林市科学技术进步奖励办法》（市政〔2003〕32号）同时废止。
印发外商投资企业增资扩产若干问题暂行规定的通知
广东省江门市人民政府
印发外商投资企业增资扩产若干问题暂行规定的通知
江府［2004］49号
各市、区人民政府，市直各单位：
现将《江门市人民政府关于外商投资企业增资扩产若干问题的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○四年十一月十五日
江门市人民政府关于外商投资企业
增资扩产若干问题的暂行规定
（二○○四年十一月十五日）
为鼓励外商投资企业增资扩产，促进我市经济发展，特作如下规定：
一、外商投资企业（包括新项目和增资扩产项目）入资后，验资费用按市注册会计师协会《关于印发〈江门市会计师事务所计费标准〉的通知》（江注协［2002］18号）规定的业务计费标准的基础上减收70%；减收部分可采取当地财政补贴及负责验资的会计师事务所减收等渠道解决。
二、外商投资企业增资扩产入资后，若当期实际应缴纳的堤围防护费高于增资扩产前一年度所缴纳的堤围防护费，可按增资扩产前一年度的金额缴纳。
三、外商投资企业增资扩产，应按《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》的规定比例安置残疾人就业，经努力仍达不到规定比例的，其不足部分由当地政府负责安置；其应缴纳的残疾人就业保障金，经属地（县级以上）残疾人联合会会同财政部门审核后，可按增资扩产前应缴的金额缴纳。
四、本规定由市外经贸局、市财政局、市水利局、市残联负责解释，并相应制定实施细则。
五、本规定自公布之日起执行，至2007年12月31日止。
关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理办法》的通知
财企[2013]67号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善地方特色产业中小企业发展资金管理，财政部对《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》进行了修改。现将修改后的《地方特色产业中小企业发展资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：地方特色产业中小企业发展资金管理办法
财 政 部
2013年4月27日
附件：
地方特色产业中小企业发展资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强地方特色产业中小企业发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称地方特色产业中小企业发展资金（以下简称特色产业资金）是指根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），由中央财政预算安排，专门用于支持地方特色产业集群（含聚集区，下同）内中小企业特别是小型微型企业技术进步、节能减排、协作配套、品牌建设，促进产业结构调整和优化的资金。
第三条 本办法所称地方特色产业集群是指以地域和资源优势条件为基础，围绕特色产品的生产、销售、服务等而形成的市场化、规模化、集约化和链条化的生产经营群体。
第四条 中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家有关规定执行。
第五条 特色产业资金的使用和管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效，并向中西部地区倾斜。
第二章 支持内容及方式
第六条 特色产业资金主要用于以下几个方面：
（一）促进中小企业技术创新和成果转化。重点支持地方特色产业集群内中小企业开展的符合国家产业技术政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好、知识产权清晰的技术创新和科技成果转化项目。
（二）鼓励中小企业节能减排。重点支持地方特色产业集群内中小企业生产或应用节能减排产品的技术改造项目，集群内废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建和技术改造等。
（三）加强中小企业与骨干企业专业化协作。重点支持地方特色产业集群内有较强协作配套关系的中小龙头骨干企业重点产品技术改造和改扩建项目，中小企业为建立和加强与龙头骨干企业协作配套关系、提高专业化生产水平而进行的技术改造和改扩建项目。
（四）推动中小企业产业升级和延伸。重点支持地方特色产业集群内中小企业产业升级改造，战略性新兴产业中小企业项目建设和技术改造，集群内主导性产业中小企业向附加值高的产业前端和后端延伸而进行的技术改造项目。
（五）支持中小企业建设自主品牌。重点支持地方特色产业集群内中小企业创建和培育具有自主知识产权的品牌，参加全国性、区域性自主品牌展览、展示活动，开展自主品牌宣传和推广，加强自主品牌专业建设人才培养等项目。
（六）改善中小企业服务环境。重点支持为地方特色产业集群内中小企业提供研发设计、检验检测、试验验证、质量认证、知识产权保护、工程技术管理、商务信息交流、品牌规划和宣传等公共服务项目。
（七）支持设立创业投资引导基金。重点支持有条件的地方设立专门促进地方特色产业集群内中小企业发展的创业投资引导基金（以下简称引导基金）项目。
（八）其他。支持各地开展有利于地方特色产业中小企业发展的其他试点项目。
第七条 特色产业资金采用无偿资助、贷款贴息、资本金投入三种支持方式。
引导基金项目，采用资本金投入方式；其他项目，采用无偿资助或贷款贴息方式。
同一年度，一个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择以上一项内容和一种支持方式申请项目。
第八条 特色产业资金无偿资助的额度，每个项目不超过300万元。
特色产业资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限不超过2年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度不超过300万元。
特色产业资金资本金投入的额度，不超过引导基金总规模的30%。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请特色产业资金的项目单位须同时具备下列条件（引导基金除外）：
（一）位于地方特色产业集群内；
（二）具有独立的法人资格；
（三）财务管理制度健全；
（四）会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好；
（五）申报项目符合本办法规定的支持内容。
第十条 特色产业资金的申报材料一般应包括（引导基金除外）：
（一）资金申请文件；
（二）项目可行性报告；
（三）生产经营情况或业务开展情况；
（四）经注册会计师审计的会计报表；
（五）承担项目单位法人执照副本及章程（复印件）；
（六）其他需提供的资料。
第四章 项目申报、审核及资金拨付
第十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政（财务）部门（以下简称省级财政部门）负责组织本地区特色产业资金的项目申报、评审工作,并建立项目库。
省级财政部门在项目组织申报文件中应公布廉政信息反馈专线电话和电子邮箱，本部门纪检或监督检查机构应全程参与项目组织和评审过程，接受全面监督。
第十二条 省级财政部门按照本办法要求，结合本地区国民经济发展总体规划和特色产业发展规划等，研究提出本地区年度特色产业资金实施方案，包括资金支持重点、支持计划和资金需求等，连同上年度特色产业资金绩效评价报告，在每年3月底前上报财政部。
第十三条 财政部对省级财政部门上报的实施方案进行审核，根据当年预算规模、各地区经济社会发展指标、工作开展情况等，按照因素法确定资金分配方案，并及时向省级财政部门下达预算指标。
第十四条 省级财政部门根据财政部下达的预算指标和项目申报评审情况，提出本地区特色产业资金年度使用计划，具体包括：计划支持单位和项目名称、支持内容、归属产业、地区、产业集群名称、计划支持方式及金额等，向社会公示不少于7个工作日。
第十五条 省级财政部门在公示结束后，将本地区特色产业资金年度使用计划在当年6月底前上报财政部备案，同时抄送财政部驻各地财政监察专员办事处。
第十六条 省级财政部门将本地区特色产业资金年度使用计划报财政部备案后，按照预算管理的有关规定，及时将特色产业资金拨付至项目单位。
第十七条 项目单位收到特色产业资金后，应在10个工作日内将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向省级财政部门反馈。
第五章 监督管理
第十八条 省级财政部门负责对本地区特色产业资金的使用情况和项目实施情况进行管理和监督。
第十九条 财政部对各地区特色产业资金组织申报、项目评审、使用和管理工作进行不定期抽查。财政部驻各地财政监察专员办事处对特色产业资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
第二十条 财政部根据省级财政部门上报备案的本地区特色产业资金年度使用计划，对支持内容、支持方式及金额等进行审查。如发现问题，及时通知有关省级财政部门予以调整，必要时收回已拨付资金，并列入下年度资金分配的扣减因素。
第二十一条 财政部建立特色产业资金绩效评价制度，对特色产业资金使用情况、项目实施情况及效果进行考核评价，适时向社会公布评价结果。
第二十二条 省级财政部门按照财政部要求，对本地区特色产业资金使用和项目实施情况进行绩效评价，并如实撰写绩效评价报告，具体包括：上年度预算执行情况、实施效果、存在问题及政策建议等。
第二十三条 特色产业资金应当用于规定的支持方向和重点。对违反本办法规定使用、骗取资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。
第六章 附则
第二十四条 省级财政部门根据本办法的有关要求，研究制定符合本地区实际的具体操作办法，及时上报财政部备案，并向社会公布。
第二十五条 本办法自2013年5月1日起施行。《财政部关于印发<地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法>的通知》（财企〔2010〕103号）同时废止。
附件下载:
地方特色产业中小企业发展资金管理办法.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201305/P020130607598639531854.doc
