交通部、财政部、中国工商银行关于颁发《车辆购置附加费征收办法实施细则》的通知
交通部 财政部 工商行
交通部、财政部、中国工商银行关于颁发《车辆购置附加费征收办法实施细则》的通知
1985年4月6日，交通部、财政部、工商行
各省、自治区、直辖市人民政府和工商银行分行，国务院各部委、各直属机构：
根据国务院国发〔1985〕50号文件发布的《车辆购置附加费征收办法》第二十一条规定，现将《车辆购置附加费征收办法实施细则》发给你们，请与国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》一并贯彻执行。
车辆购置附加费征收办法实施细则
第一条 本细则根据国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》（以下简称《征收办法》）第二十一条的规定制定。
第二条 《征收办法》第二条规定的车辆购置附加费每辆只征一次，是指车辆按规定缴纳车辆购置附加费后，直到报废为止，中间发生过户、改型等情况，都不再征费。
第三条 拖拉机暂不征收车辆购置附加费。但拖拉机使用的载重量一吨以上（含一吨）的挂车，应按规定计征。
用国产或进口底盘改装的客车或其他变形车，应在制成整车出售或投入使用时再征收车辆购置附加费。
第四条 《征收办法》第五条第1项中的牲畜车，是指专门运输牲畜的车辆。
第五条 《征收办法》第六条第1项设有固定装置的非运输用车辆，是指消防车、环境保护车、洒水车、混凝土搅拌车、沥青洒布车、铲车、叉车、吊车以及有固定装置的军用车辆等。
《征收办法》第六条第3项其他经交通部、财政部批准免征的车辆，是指港口、车站、货场、厂矿内部搬运用的电瓶车，以及国内用户接受国外赠予的车辆等。
第六条 《征收办法》第八条所指的车辆实际销售价格，暂以生产（组装）厂按规定列作销售收入的价格为准。组装自用的车辆，也适用这一原则。
第七条 交通部门和代征单位征收车辆购置附加费时，必须填制本细则规定的车辆购置附加费收据（见附件1．甲）和车辆购置附加费缴费凭证（见附件2）。根据上级交通部门、财政部门的复议需要退款时，填退款凭证（见附件1．乙）。已征费车辆经复议改为免征费的车辆，退款时必须收回原发的缴费凭证，注销后作为退款凭证的附件。
上项收据和缴费凭证，都是需要严格保管的重要凭证，应由省、自治区、直辖市交通部门（天津、上海市为市政工程部门，以下同）指定印刷厂统一印制，逐级发给各级交通部门和代征单位使用。为了防止弊端，省、自治区、直辖市交通部门要建立一套收发、登记、保管、审核、销号等手续制度。
第八条 车辆购置附加费实行专户管理、采取“专户存储、逐级划转、存不计息、汇不收费”的办法。
各省（自治区、直辖市）、地区（市）、县（市）交通部门都要在所在地中国工商银行开设“交通部车辆购置附加费专户”。此专户只能存入和划转，不能动支。
征收和代征单位应将所收车辆购置附加费（指已扣除征收额千分之三手续费后的净额），于三日内存入所在地中国工商银行交通部门专户。滞交时，交通部门应按日加收滞交金额千分之三的滞纳金。
各级交通部门应分别按以下期限将当月应缴费款汇交上级交通部门专户：县（市）月终后三日，地区（市）月终后六日，省、自治区、直辖市月终后十日。
第九条 交通监理或公安车辆管理部门发现缴费人漏缴车辆购置附加费时，应责成缴费人向所在地交通部门补缴费款，并通知所在地交通部门补征费款和按漏缴额加收百分之一的补办费。
上项补征费款，交通部门可计提千分之三的手续费。所收补办费应按月拨给发现漏交的交通监理或公安车辆管理部门作为正常经费开支。
第十条 代征单位有漏征车辆购置附加费时，应负责追补应缴费款。在一个月内能追补到的，仍可计提千分之三的手续费；逾期追补不到的，由代征单位负责赔偿。赔款交当地交通部门。
第十一条 各级交通部门根据《征收办法》第十八条和本细则第八条收取的罚款和滞纳金，作为车辆购置附加费收入处理。
第十二条 凡查明有符合《征收办法》第二十条情况的检举揭发者，在按规定的收费额收款后，省（自治区、直辖市）交通部门可以酌情发给一百元至五百元的奖金。
第十三条 征收和代征单位应于月终后三日内按照本细则规定的格式，编制车辆购置附加费征收月报表（见附件3），连同全月的车辆购置附加费收据及退款凭证（报查联），一并送所在地交通部门审核。月报中本月的“车辆购置附加费合计金额”必须与收据（报查联）总额减去退款额后的净额相符；“应交车辆购置附加费金额”也应与“已交车辆购置附加费金额”一致。
第十四条 交通部门收到征收和代征单位车辆购置附加费征收月报表后，必须认真审核，审核无误后，汇编车辆购置附加费征收月报表，送上级交通部门审核、汇编。经逐级汇总后，由省交通部门上报交通部审核。
各级交通部门的汇总报表，均应包括所属交通部门报表的数字，并与所属上交费款核对，如有不符，应及时追查，不许截留、漏交费款。
第十五条 各级交通部门因承担车辆购置附加费的管理和监督工作而增加的开支，按事业单位有关财务管理办法办理。可以由省（自治区、直辖市）交通部门按年汇总编制管理费预算报交通部审批核定，从征收的车辆购置附加费中拨付。
第十六条 本细则与《车辆购置附加费征收办法》同时实施。
附件1．甲 车辆购置附加费收据
年 月 日 编号
--------------------------------------------------------------------------第
| 交款单位 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆型号 |
|----------------------------------------------------------------------|联
| 购车单价 |车 数| |
|----------------------------------------------------------------------|
| 购车总价 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆购置附加费金额（大写） |
|----------------------------------------------------------------------|
| 发给车辆购置附加费缴费凭证号码： 自 号至 号 |
--------------------------------------------------------------------------
收款单位 经手人
凭证使用及印制说明：
1．收据共四联，规格19公分×8公分，
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交购车单位 （红色字）
第三联 记帐凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2．收据应顺号填写，并加盖车辆购置附加费征收专用章和收款单位公章。
3．收款同时，按每车一证发给车辆购置附加费缴费凭证。
4．收据由省、自治区、直辖市交通部门统一印制，逐级发给征费单位。
附件1．乙 车辆购置附加费退款凭证
年 月 日 编号
--------------------------------------------------------------------------第
| 收款单位 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆型号 |
|----------------------------------------------------------------------|联
| 购车单价 |车 数| |
|----------------------------------------------------------------------|
| 购车总价 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 退款金额（大写） |
|----------------------------------------------------------------------|
|注销车辆购置附加费缴费凭证号码：自 号至 号 |
--------------------------------------------------------------------------
退款单位 经手人
凭证使用及印制说明：
1．凭证共四联，规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交收款单位 （红色字）
第三联 退款单位的记帐凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联名称，用途应分别印制在凭证右侧。
2．凭证应顺号填写，并加盖车辆购置附加费征收专用章和退款单位公章。
3．退款时，必须收回原发的缴费凭证，注销后作为退款凭证的附件。
4．凭证由省、自治区、直辖市交通部门统一印制，逐级发给征费单位。
附件2：车辆购置附加费缴费凭证
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| 车辆购置附加费 注 意 事 项 |
| 缴费凭证 |
| 1．征费后，每年发一证。 |
| 编号 |
|---------------------------------- 2．凭此证向交通监理、公安车辆管理 |
|| | | |
||车 型 | | 部门申请车辆牌照。 |
|| | | |
||--------|--------------------| 3．此证应顺号填写，并应加盖征收专 |
||生产（组| | |
||装）厂 | | 用章和收款单位公章，否则无效。 |
||--------|--------------------| |
|| | | 4．交通监理、公安车辆管理部门凭此 |
||牌照号码| 年 月 日 | |
|| | | 证发给车辆牌照以后，应加盖“牌照 |
||--------|--------------------| |
|| | | 已发”戳记，并填写牌照号码。 |
||发证机关| | |
|| | | |
|---------------------------------- |
| |
--------------------------------------------------------------------------------
1．证芯（硬纸白色黑字卡片，规格12．5公分×8．5公分）
2．证套：
（1）封面为红色塑料，封里加透明塑料，以套入证芯。
（2）封面右半部烫金色印刷以下字样，上端为“车辆购置附加费缴费凭证”，下端为“中华人民共和国交通部”字样，中部偏上印刷公路路徽图形。
（3）规格：封面13．5公分×9．5公分，封里不小于12．5公分×8．5公分。
3．车辆购置附加费征收专用章
（1）圆形、直径3．2公分。
（2）上端刻“车辆购置附加费”、中行刻“征收专用章”，下端刻“××省（区、市）交通厅”字样。
4．牌照已发章
（1）规格：长方形，4公分×1．2公分
（2）刻“牌照已发”四字。
附件3：车辆购置附加费征收月报表
填报单位 年 月份 金额单位：元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|
------------------------------------------|----|
| 购车数量（辆） | 1|
国 |----------------------------------|----|
产 | 购车总价 | 2|
车 |----------------------------------|----|
| 车辆购置附加费金额 | 3|
------|----------------------------------|----|
| 购车数量（辆） | 4|
进 |----------------------------------|----|
| 购车总价 | 5|
口 |----------------------------------|----|
| 车辆购置附加费金额 | 6|
车 |----------------------------------|----|
| 其中：海关代征金额 | 7|
------------------------------------------|----|
车辆购置附加费合计金额（3＋6） | 8|
------------------------------------------|----|
其中：罚款收入 | 9|
------------------------------------------|----|
滞纳金收入 |10|
------------------------------------------|----|
扣除手续费金额 |11|
------------------------------------------|----|
应交车辆购置附加费金额（8--11） |12|
------------------------------------------|----|
已交车辆购置附加费金额 |13|
------------------------------------------|----|
发出缴费凭证起止号 |14|
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本 月 | 本 年 累 计 | 备 注
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说 明
1．填报单位及报送日期：
代征单位于月后二日内报当地交通局；
县、地区、省（自治区、直辖市）交通局、厅逐级汇总分别于月后4日、
7日、11日上报。
2．代征单位报送本表时，应附送全月的车辆购置附加费收据和退款凭证的
报查联。收据金额合计（包括罚款、滞纳金）减去退款凭证合计后的金
额，须等于本表第8行数字。
3．各级交通部门应根据本表第12、13行数字与银行专户当月实收及月后实
交帐目核对，如有不符，应立即追查，不许截留或漏交费款。
4．本表各行须逐一填写，如当月未发生该行数字，应在该处划“--”号。省
（自治区、直辖市）交通厅汇总时可不填第14行。
5．特殊情况在备注栏说明。
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关于在全国劳动保障系统推行政务公开的意见
劳动和社会保障部
关于在全国劳动保障系统推行政务公开的意见
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
2000年，党中央、国务院决定在全国乡镇政权机关推行政务公开制度，前
不久召开的中央纪委第七次全会，又明确要求在全国县级政府机关普遍实行政
务公开，在有条件的地市也要实行政务公开。推行政务公开，将行政机关的行
政管理事项、与群众利益相关的事务向服务对象公开，以方便群众办事，接受
群众监督。这是行政机关落实“三个代表”要求的具体体现，是加强党风廉政
建设，从源头上预防和治理腐败的一项治本之策，也是促进广大干部职工认真
履行职责，严格依法行政，更好地为经济、社会发展服务的重要措施。近年来，
各地劳动保障部门按照中央和当地政府的部署和要求，在推行政务公开方面做
了大量工作，取得了一定的成效。但从目前情况看，各地政务公开工作发展还
不平衡，公开的内容、范围、形式也不够规范。为了贯彻落实中央纪委第七次
全会精神，进一步推进和规范政务公开工作，现就在劳动保障系统直接服务于
企业或群众的行政管理部门和窗口单位全面推行政务公开提出如下意见：
一、政务公开的指导思想和基本原则
推行政务公开工作要以邓小平理论、党的基本路线和“三个代表”重要思
想为指导，按照党中央、国务院和中央纪委第七次全会的部署和要求，结合劳
动保障工作的实际，积极采取措施，加强对行政权力的监督制约，促进劳动保
障系统广大干部职工进一步增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，依
法履行职责，廉洁高效地工作，更好地为改革、发展、稳定的大局服务。
推行政务公开要有利于促进劳动保障部门工作人员正确履行职责，严格依
法行政，防止滥用权力、徇私枉法等腐败问题的发生；有利于简化行政手续，
方便群众办事，保证人民群众享有知情权、参与权和监督权；有利于促进行政
机关转变职能，建立办事高效、运转协调，行为规范的行政管理体制和工作机
制。
二、政务公开的范围和内容
劳动保障系统行政管理部门和窗口单位，凡是运用行政权力办理的直接为
企业或群众服务的各类事项，如行政审批、行政事业性收费、劳动监察执法、
劳动争议仲裁和职业介绍、社会保险经办以及信访等，只要不涉及党和国家机
密的，都要按照规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。公开的主要
内容包括：本单位的机构设置、管理权限和主要职责；具体办事制度、工作方
法、步骤、办事结果，以及服务对象需具备的条件和提供的材料；办事依据的
法律、法规、规章及具体的操作标准；部门的工作纪律、工作人员的行为规范，
举报投诉的方法和途经，对责任人员的追究处罚办法，以及需要服务对象了解
的其他事项。
三、政务公开的形式
政务公开的形式要以实用、方便为原则，因地制宜，采取多种形式为服务
对象提供方便、快捷的服务，让服务对象了解自己的权力、义务及办事方法和
程序，便于监督。具体公开形式有：上墙公示，上网公示；设置电子查询系统；
建立集中办公大厅，实行一条龙服务；利用新闻媒体和发放宣传品；设置举报
箱、发放监督卡、公开举报电话；工作人员佩戴标志上岗等。
四、政务公开的监督措施
加强监督制约是全面推行政务公开制度，促进工作深入开展的重要手段。
各级劳动保障部门要结合实际，健全和完善内外部监督机制。要建立严格的内
部检查和考核制度，加强对部门及其工作人员落实政务公开制度以及工作作风、
服务质量和效率的监督。对推行政务公开工作态度不认真、工作走过场，甚至
弄虚作假的要提出批评、限期整改；对违反政务公开规定，严重侵犯群众民主
权利和切身利益的违纪违法行为，要严肃查处，并追究所在部门主要领导的党
纪政纪责任。同时，要加强外部的监督制约，通过建立举报设诉制度、聘请特
邀监督员、发放调查问卷、召开座谈会、走访企业等方式，听取服务对象对政
务公开工作的反映，广泛接受社会的监督。对群众反映和投诉服务单位或工作
人员的问题，要认真受理，在调查核实的基础上，严格按照有关规定进行处理，
并根据工作情况将处理结果及时向署名举报人反馈。
五、政务公开的组织领导
劳动保障系统直接服务于企业或群众的行政部门和窗口单位，是党和政府
联系群众的桥梁和纽带，是落实党和政府劳动保障方针、政策的工作阵地，在
这些部门和单位推行政务公开，对促进劳动保障工作公开、公正、高效运行，
做好新时期的劳动保障工作意义重大。各级劳动保障部门要深刻认识推行政务
公开工作的重要性，高度重视和抓好这项工作。要结合实际制定落实方案，提
出明确要求，认真部署和组织实施，力争在年底前使这项工作基本健全和完善。
要成立由主要领导牵头的政务公开工作领导小组，下设具体办事机构，负责组
织、协调、督促和检查工作。各级所属职能部门要把政务公开与改进和完善业
务工作制度结合起来，明确分工，密切配合，按照要求积极做好职责范围内的
工作。要加强工作指导，对已经开展政务公开的部门和单位，做好督促指导工
作，使之更加规范和完善；对尚处于起步阶段的单位，要提出明确的时间、目
标要求，把工作扎扎实实开展起来。各地在推行政务公开工作中，要树立先进
典型，总结推广经验，以推动这项工作的全面开展。劳动保障部纪检组、监察
局拟于年底前召开会议，交流各地劳动保障部门推行政务公开工作的经验。
二○○二年四月十七日
