新疆维吾尔自治区取水许可制度实施细则
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第42号
现发布《新疆维吾尔自治区取水许可制度实施细则》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九四年四月七日
新疆维吾尔自治区取水许可制度实施细则
第一条 为加强自治区城乡水资源的统一管理，促进节约用水和合理开发利用水资源，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《新疆维吾尔自治区实施＜水法＞办法》，结合自治区实际，制定本细则。
第二条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域管辖权限范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。
其他有关行政主管部门（含生产建设兵团）按照本细则的规定，协同水行政主管部门管理水资源。
第三条 在自治区境内一切利用水工程或者机械提水设施直接从地下、河流、湖泊取水的单位和个人，都必须向水行政主管部门申请取水许可证，缴纳水资源费，并依照规定取水。
第四条 家庭生活、畜禽饮用、人力（畜力）取水的，不需要申请取水许可证。
第五条 为农业抗旱应急，保障矿井等地下工程安全、维护公共安全，或消除对公共利益的危害必须取水的，免于申请取水许可证。
第六条 取水许可必须符合流域或区域的综合规划、自治区和地方的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。
第七条 地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上水行政主管部门会同地质矿产主管部门确定，涉及城市规划区和兵团管理地域的，还应当会同城市建设主管部门和兵团水管理部门确定。
第八条 地下水超采区和禁止取水区，由自治区水行政主管部门会同地矿部门划定，报自治区人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，还应当会同城建部门和兵团水管理部门划定，报自治区人民政府批准。
第九条 新建、改建、扩建的建设项目，需要取水或者增加取水量的，建设单位应当在向计划部门报送建设项目设计任务书前，向县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请。需要取用城市规划区内和兵团管理地域地下水的，建设单位在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，还须经城建部门和兵团水管理部门审核同意并签署意见。
建设单位在向计划部门报送建设项目设计任务书时，应当附具水行政主管部门的书面意见。如未附具，计划主管部门不予审批。
第十条 新建、改建、扩建的建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件，向县级以上水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用城市规划区内和兵团管理地域地下水的，须先经城建部门和兵团水管理部门审核同意并签署意见，由水行政主管部门审批。
第十一条 水行政主管部门在审批大中型建设项目的地下水取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请时，须经地矿部门审核同意并签署意见后方可审批。
第十二条 对上述第十条、第十一条规定的建设项目取水，自治区水行政主管部门也可以授权流域管理机构、地矿部门、城建部门和兵团水管理部门审批。
第十三条 申请取水许可应当提交的文件和取水许可申请书填报事项，按国务院《取水许可制度实施办法》第十三条、第十四条的规定执行。
第十四条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起４０日内决定批准或者不批准。
取水许可申请须先经地矿部门、城建部门和兵团水管理部门审核的，先行审核部门应当在收到取水许可申请之日起２０日内提出审核意见。
因取水许可申请引起争议或者提起诉讼，应当书面通知申请人；争议或者诉讼终止后，应当重新提出取水许可申请。
第十五条 地下水取水许可申请经水行政主管部门批准后，取水单位方可凿井。成井后经过测定，核定取水量，由水行政主管部门发给取水许可证。
第十六条 取水许可申请人认为取水许可申请符合法定条件而有关行政主管部门不予批准时，申请人可以依法向其上级机关申请复议，也可以向人民法院起诉。
第十七条 取水许可申请的审批和发放取水许可证实行分级管理：
（一）在跨州、市、地区的河流、湖泊或界河取水的，由自治区水行政主管部门审批、发证；
（二）在跨县（市）的河流或界河取水的，由州、市、地区水行政主管部门审批、发证；
（三）在不跨县（市）行政区域的河流、湖泊取水的，由县（市）水行政主管部门审批、发证。
（四）在自治区或州（市、地区）水行政主管部门直接管理的河流取水的，分别由自治区或州（市、地区）水行政主管部门审批、发证；
（五）用户年取用地下水量５００万立方米以下的，由县（市）水行政主管部门审批；年取水量５００－１０００万立方米的，由县级水行政主管部门提出书面意见，报州、市、地区水行政主管部门审批；年取水量１０００万立方米以上的，分别由县（市）、州（市、地区）水行政主管部门提出书面意见，报自治区水行政主管部门审批。取水许可证均由取水口所在地的县级以上水行政主管部门发放。
第十八条 自治区取水登记规则由自治区水行政主管部门制定。
第十九条 取水许可申请书的格式及取水许可证，统一由自治区水行政主管部门参照国务院水行政主管部门规定的格式印制。
第二十条 水资源费的具体征收、使用和管理办法，由自治区水行政主管部门会同自治区财政、物价行政主管部门制定，报自治区人民政府批准后执行。
第二十一条 本细则由自治区水行政主管部门负责解释，并组织实施。
第二十二条 本细则自发布之日起施行。
健身气功管理暂行办法
国家体育总局
国家体育总局令
第4号
《健身气功管理暂行办法》已于2000年9月8日经国家体育总局第18次局长办公会议讨论 通过，现予发布施行。
局长 袁伟民
二○○○年九月十一日
附：《健身气功管理暂行办法》
健身气功管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对健身气功的管理，保障健身气功的健康发展，根据《中华人民共和国 体育法》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内开展健峰气功及与健身气功相关的活动，均适用本办 法。
第三条 本办法所称健身气功是以自身形体活动、呼吸吐纳、心理调节相结合为主要运 动形式的民族传统体育项目，是中华悠久文化的组成部分。
第四条 举办健身气功活动，必须遵守国家法律、法规和社会公德，必须倡导科学文明 ，以发挥其在全民健身中的积极作用。
第二章 管理机关
第五条 国家体育总局是全国健身气功的业务管部门。
地方各级人民政府体育行政部门(含人民政府授权的管理机构，下同)是当地健身气功的 业务主管部门，对本地区健身气功活动进行组织和业务管理。
第六条 各级体育行政部门管理健身气功的主要职责是：
(一)根据国家法律、法规和有关方针政策，制定实施健身气功管理的规章制度；
(二)对面向社会开展的健身气功活动的条件、内容进行业务审查和日常管理；
(三)组织健身气功辅导人员和业务管理人员的培训和考核；
(四)组织健身气功的科学研究；
(五)对健身气功社会团体进行业务管理；
(六)对健身气功活动站、点进行注册管理。
第三章 活动管理
第七条 健身气功活动实行属地管理，坚持"小型、分散、就地、就近、自愿"的原则 。
第八条 举办健身气功活动必须获得体育行政部门的批准。
申请举办健身气功活动的公民、法人和其他组织，必须具有合法身份。
第九条 举办健身气功活动，必须具备以下条件：
(一)有与所开展活动相适应的场所；
(二)有必要的资金和符合标准的设施、器材；
(三)有参加过体育行政部门培训并经考核合格的辅导人员或专业管理人员；
(四)有活动所在场所的管理者同意使用的证明；
(五)有相应的安全、卫生条件；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十条 举办健身气功培训班，须报经当地具有相应管辖权限的体育行政部门审核批准 ；举办参加人数在200人以上的健身气功活动，除报经体育行政部门审核批准外，还须获得 同级公安机关许可。
第十一条 申请举办健身气功培训班和健身气功活动，须提前15个工作日报送以下材料 ：
(一)举办健身气功培训班或活动的申请书；
(二)培训或活动的方案；
(三)要求提交的其他材料。
主管部门应在接到符合要求的上述材料后10个工作日内，向申请人做出是否批准的答复 。予以批准的，还应同时将批准文件抄送同级公安机关并报上一级体育行政部门；不予批准 的，应书面说明理由。
第十二条 禁止在健身气功活动中进行带有愚昧迷信或神化个人的宣传。
禁止举办"带功报告""会功""弘法""贯顶"及其他类似活动。
禁止销售未经国家指定的机构审查、出版的健身气功类图书、音像制品和电子出版物。
禁止出售"信息物"。
第十三条 开展涉外(含香港、澳门特别行政区和台湾地区)健身气功活动，按外事活动 的规定办理有关手续。
第四章 活动站、点
第十四条 健身气功活动站、点是群众习练健身气功的场所。
建立健身气功活动站、点必须具备以下条件：
(一)活动场所安全、适用，并经所在地管理者同意使用；
(二)活动时间相对固定；
(三)负责人具有合法身份；
(四)辅导人员参加过体育行政部门的培训并经考核合格；
(五)活动内容健康、科学，符合管理部门的有关规定。
第十五条 建立健身气功活动站、点，必须经当地街道办事处、乡镇级人民政府审核同 意，报告地县级体育行政部门注册。
第十六条 体育行政部门负责对健身气功活动站、点进行业务管理。
县级体育行政部门应会同健身气功活动站、点所在地街道办事处、乡镇级人民政府，从 本行政区域建设发展需要和满足群众体育需求出发，对健身气功活动站、点的规模、布局、 场地使用状况及其对居民生产、生活质量的影响等方面进行规划、审核和必要的建设。
第十七条 内容健康、科学文明的健身气功功法，经体育行政部门核准后，可以在健身 气功活动站、点习练。其名称下得使用宗教用语，不得以个人名字命名，不得冠以"中国" "亚洲""世界""宇宙"以及类似的字样。
第十八条 健身气功活动站、点的选择，不得妨碍社会治安、交通和生产、生活秩序。
不得在国家机关、广播电台、电视台、外国使领馆、军事设施及其他要害部门周边地区 以及航空港、车站、港口等重要场所和中小学校设立健身气功活动站、点。
不得在健身气功活动站、点悬挂、张贴、散发与本办法第十二条规定相抵触的宣传品。
公共文化体育设施不得为未经批准的健身气功活动提供场地。
第五章 辅导人员
第十九条 从事健身气功技能传授的人员称健身气功辅导员。经体育行政部门或体育行 政部门委托的机构培训，考核合格的健身气功辅导员，方可取得传授或指导健身气功的资格 。
第二十条 健身气功辅导员的技术等级分为：国家级、一级、二级、三级。
国家级健身气功辅导员称号由国家体育总局批准授予；一级健身气功辅导员称号由省级 体育行政部门批准授予；二级健身气功辅导员称号由地区级体育行政部门批准授予；三级健 身气功辅导员称号由县级体育行政部门批准授予。
第二十一条 凡符合本办法要求，热心健身气功事业，具备相应的健身气功理论知识和 业务技能，自愿履行健身气功辅导员职责者，均可由所在单位或行政管理部门推荐，并根据 等级审批权限向体育行政部门申请获得健身气功辅导员技术等级称号。
第二十二条 地方各级体育行政部门负责本辖区相应等级健身气功辅导员的培训、考核 、审批、奖惩和年度检查工作，并可受上级体育行政部门委托对本辖区内较高等级的健身气 功辅导员进行日常管理。
获得技术等级称号的健身气功辅导员，必须在批准授予部门规定的地域内开展活动。
第六章 社会团体
第二十三条 健身气功社会团体是行业综合性社会团体。
健身气功社会团体应贯彻执行国家体育行政部门制定的健身气功方针、政策，并在体育 行政部门指导下，承办健身气功有关活动，协助进行管理，在体育行政部门与健身气功爱好 者之间发挥桥梁和纽带作用。 第二十四条 全国、省(自治区、直辖市)以及具备条件的地区级单位可以建立综合性健 身气功社会团体；县级及其以下单位不得建立健身气功社会团体。
不得按功法门类成立健身气功社会团体，健身气功社会团体内不得设立功法类和地域性 分支机构。
第二十五条 国家和省级、地区级体育行政部门是健身气功社会团体的业务主管单位。 成立健身气功社会团体，须经业务主管单位审批后，依法向民政部门申请登记。
第二十六条 各健身气功社会团体均为独立的法人组织，互不隶属。各级健身气功社会 团体暂不吸收境外组织和人员为单位会员和个人会员。
第二十七条 健身气功社会团体副秘书长以上人选的推荐、重要活动和日常工作中的重 大问题、涉外活动等须报经业务主管单位批准。
第七章 罚 则
第二十八条 违反本办法第四条、第十二条规定，利用健身气功从事非法活动的，由体 育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔。构成违反治安管理行为的，依照《中华人民 共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第十条、第十三条规定，擅自开展健身气功活动的，由体育行 政部门予以取缔，并由公安机关根据《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定进行处罚 。
第三十条 擅自设立健身气功活动站、点，或违反本办法第十一条、第十八条规定，由 体育行政部门予以警告、取缔或撤销原批准文件，并由公安机关根据《群众性文化体育活动 治安管理办法》的规定进行处罚。
第三十一条 违反本办法第十九条、第二十二条规定，擅自进行健康气功辅导的人员， 或拒不服从体育行政部门管理的健身气功辅导员，由体育行政部门视情况责令限期整改，或 取消其资格。
第三十二条 违反本办法第二十四条、第二十五条规定，盗用健身气功名义非法组织社 会团体的，由体育行政部门配合民政部门予以取缔和处罚。
第三十三条 违反本办法第二十六条、第二十七条规定，超范围开展活动的健身气功社 会团体，由体育行政部门配合民政部门责令限期整改并予以处罚。情节严重的予以撤销。
第三十四条 健身气功管理部门中的国家工作人员或健身气功活动场所管理者因失职等 原因造成严重不良影响的，由其所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本办法中提及的数字，均含本数在内。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。原国家体委于1998年2月22日颁布下发的《健 身气功管理办法》和《健身气功师技术等级评审办法(试行)》(体武字［1998］001号、002 号文件)同时废止。
