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全国人民代表大会


　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五号

　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于２０１３年６月２９日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席　习近平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１３年６月２９日

　
　　　　　　全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
　　　　　　　（２０１３年６月２９日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：

一、对《中华人民共和国文物保护法》作出修改

（一）将第二十五条第二款修改为：“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。”

（二）将第五十六条第二款修改为：“拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核，并报国务院文物行政部门备案。”

二、对《中华人民共和国草原法》作出修改

（一）将第五十五条修改为：“除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线，并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。”

（二）将第七十条修改为：“非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”

三、对《中华人民共和国海关法》作出修改

将第二十八条第二款修改为：“海关在特殊情况下对进出口货物予以免验，具体办法由海关总署制定。”

四、对《中华人民共和国进出口商品检验法》作出修改

将第二十一条修改为：“为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人办理报检手续时应当向商检机构提交授权委托书。”

五、对《中华人民共和国税收征收管理法》作出修改

将第十五条第一款修改为：“企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人）自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当于收到申报的当日办理登记并发给税务登记证件。”

六、对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作出修改

将第四十四条第二款修改为：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。”

七、对《中华人民共和国煤炭法》作出修改

（一）将第二十二条修改为：“煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照有关安全生产的法律、行政法规的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产。”

（二）删去第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第六十七条、第六十八条。

（三）将第六十九条改为第五十九条，并将“吊销其煤炭生产许可证”修改为“责令停止生产”。

（四）将第七十条改为第六十条，并删去“吊销其煤炭生产许可证”。

（五）删去第七十一条。

（六）将第七十二条改为第六十一条，并删去“可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格”。

（七）删去第七十七条。

煤炭法的有关条文序号根据本决定作相应调整。

八、对《中华人民共和国动物防疫法》作出修改

将第五十四条第一款修改为：“国家实行执业兽医资格考试制度。具有兽医相关专业大学专科以上学历的，可以申请参加执业兽医资格考试；考试合格的，由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发执业兽医资格证书；从事动物诊疗的，还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。执业兽医资格考试和注册办法由国务院兽医主管部门商国务院人事行政部门制定。”

九、对《中华人民共和国证券法》作出修改

将第一百二十九条第一款修改为：“证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更业务范围，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、停业、解散、破产，必须经国务院证券监督管理机构批准。”

十、对《中华人民共和国种子法》作出修改

删去第四十五条第三项。

增加一款，作为第二款：“农作物种子检验员应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格；林木种子检验员应当经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门考核合格。”

十一、对《中华人民共和国民办教育促进法》作出修改

将第二十三条修改为：“民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。”

十二、对《中华人民共和国传染病防治法》作出修改

（一）将第三条第五款修改为：“国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。”

（二）第四条增加一款，作为第二款：“需要解除依照前款规定采取的甲类传染病预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门报经国务院批准后予以公布。”

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》根据本决定作相应修改，重新公布。
湖南省湘潭市人民政府


潭政发〔２００５〕２４号


湘潭市人民政府关于印发湘潭市城区旧城改造管理暂行办法的通知





雨湖区、岳塘区人民政府，市直机关各单位，各有关单位：
　　《湘潭市城区旧城改造管理暂行办法》已经２００５年９月１９日市人民政府第四十八次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月八日




湘潭市城区旧城改造管理暂行办法


　　第一条 为改善我市城区居民生活环境，提高居民生活质量，提升城市品位，加快建设文明城市步伐，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于规划明确的旧城改造范围。
　　第三条 旧城改造是指对市城区建设年代久远、结构陈旧、基础设施不齐全的旧城区域进行成片改造。
　　第四条 旧城改造工作按照“统一规划、政策引导、市场运作、项目包装、板块推进”的原则进行。坚持统筹规划与分步实施相结合，重点保护与成片开发相结合，配套建设与综合开发相结合的原则。
　　第五条 成立市旧城改造工作领导小组，全面负责市城区旧城改造的规划、组织和协调工作。市发展和改革、规划、建设、国土资源、财政、房产、文化、城管执法、城市两区人民政府等单位为领导小组成员单位。
　　第六条 市旧城改造工作领导小组下设办公室（以下简称市旧城改造办），其主要职责是：
　　（一）负责旧城改造的日常工作；
　　（二）依据旧城改造的规划编制年度改造计划报市人民政府批准；
　　（三）督促落实市人民政府制定的有关旧城改造的各项优惠政策；
　　（四）组织旧城改造范围内建设项目的立项、用地报建、审批、质量检查、竣工验收等工作。
　　第七条 旧城改造区域内的房屋拆迁工作严格按照城市房屋拆迁的有关政策、法规规定执行。拆迁安置实行货币补偿和房屋安置相结合的办法。在旧城改造项目中可建设一定比例的经济适用房，供符合经济适用房入住条件的拆迁户入住。旧城区的单位自管房、直管公房的搬迁由房屋所有权单位负责。
　　第八条 对旧城改造项目实行以下优惠政策：
　　（一）旧城改造项目用地，采用净地出让、预出让、捆绑出让三种方式，通过招标、拍卖、挂牌取得。土地出让金统一用于基础设施建设。旧城改造项目涉及的集体土地的村民在成建制转户后，该土地上的建、构筑物拆迁补偿，参照国有土地的拆迁补偿规定执行。
　　（二）旧城改造项目所产生的开发建设营业税由财税部门征收后，全额投入旧城改造项目配套基础设施建设或与项目相关的城市公用设施建设。
　　（三）旧城改造项目涉及的各项收费：劳保统筹基金按现行的收费标准征收，人防费用于旧城改造项目区域内人防工事的维护、维修和加固，城市市政公共设施配套费、价格调节基金免交，散装水泥专项基金、工程质量监督管理费、白蚁防治费、城市房屋拆迁管理费、产权交易手续费、建设工程交易服务费根据法律、法规和规章及省物价、财政部门的规定进行减免。
　　（四）市旧城改造办设立专控账户，统一监管旧城改造项目的返还资金，确保这笔资金用于与项目配套的基础设施建设。
　　（五）旧城改造项目涉及到改制企业，按市人民政府有关政策办理。
　　第九条 旧城改造范围内已规划的城市主次干道由市政府投资建设。
　　第十条 旧城改造项目由市旧城改造办负责管理，有关招商、立项、报建、竣工验收等手续，统一由市旧城改造办代办。
　　第十一条 旧城改造范围内的小区建设规模，单个项目的用地面积原则上不得少于２万平方米。
　　第十二条 旧城改造区域范围内，执行下列规定：
　　（一）严格控制单位和个人新建、扩建、改建房屋。
　　（二）旧城改造范围内的违法建筑，一律依法处理。
　　第十三条 对引进外资参与旧城改造的，按照市人民政府的有关规定给予奖励。
　　第十四条 对在旧城改造工作中违反法律法规、徇私舞弊的单位和个人，对干扰、阻碍旧城改造工作的单位和个人，由有关部门依法查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十五条 本办法从２００５年１２月１日起施行