国家安全监管总局关于近期两起较大烟花爆竹事故的通报
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 22:58:05 浏览:9719
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国家安全监管总局关于近期两起较大烟花爆竹事故的通报
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于近期两起较大烟花爆竹事故的通报
安监总管三〔2010〕205号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
2010年11月24日14时40分左右，河北省承德市丰宁满族自治县富贵山花炮厂生产双响时发生爆炸事故，造成6人死亡、10人受伤，1栋1.1级装药工房，2栋1.3级固引、封口工房（共5间）和1个半成品晾晒场完全被炸毁，双响生产线内其他工房不同程度受损。
11月27日13时20分左右，河南省周口市沈丘县北郊乡大吴庄花炮厂在生产爆竹过程中发生爆炸事故，造成6人死亡、5人受伤，8栋16间设计用途为固引、插引、中转的工房连环爆炸并倒塌。
据现场勘查和初步调查，这两起事故均存在工房内超核定药量生产和存放问题，再次暴露出超药量生产、储存和现场管理混乱是导致烟花爆竹事故扩大、发生群死群伤的主要原因，特别是爆竹生产的装药、插引、固引等环节，超药量生产问题比较突出，必须引起高度重视。
当前，正值烟花爆竹生产经营旺季，容易出现“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变工房用途）等问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实采取有效措施，坚决遏制事故发生，现就有关工作提出如下要求：
一、烟花爆竹产区立即组织开展以反“三超一改”为重点的烟花爆竹安全生产大检查。烟花爆竹产区地方各级安全监管部门要结合目前国务院安委会正在组织开展的安全生产综合检查督查活动，根据烟花爆竹生产经营旺季特点，立即组织对烟花爆竹生产经营企业开展以防“三超一改”和反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点的监督检查。要对生产企业涉药工序进行全面检查，特别是严格检查混药、装药、插引、固引等环节，严禁有裸露药物的工房、临时存药洞、药物和半成品中转库、药物和成品仓库的超员或超量；混药、装药不得在同一工房内进行，机械插引工房必须单人单机，引线架与作业人员实体隔离，并及时更换切引刀具；固引工房必须单人单间，并严格控制未封口的药饼数量；搬运工具要符合安全要求，搬运作业必须坚持少量、多次和轻拿轻放原则。对经营企业的检查，要以经营行为和储存过程为重点，严禁购买和销售假冒伪劣产品及非法制贩的产品，严禁内销批发企业和零售店购买、销售礼花弹等A级产品，严禁将应储存在1.1级库房的产品存放在1.3级库房内，严禁超量储存，严禁在库房内拆箱、野蛮装卸、库房超员等违规行为。对检查发现违法违规生产经营行为的企业，要立即依法责令停产停业整顿，限期整改，并从严处罚。要建立和完善督查、检查工作档案，对屡次发现违法违规行为的企业，依法吊销安全生产许可证或经营许可证。
二、切实落实企业安全生产主体责任。各级安全监管部门要检查督促烟花爆竹生产经营企业认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号，以下简称《国办通知》）精神，进一步强化落实企业安全生产主体责任。建立完善并严格落实企业负责人值班（带班）制度，每天要安排分管安全或生产的负责人在企业值班或带班，各涉药的生产线要有一名负责人或安全管理人员现场带班，重点工房（部位）指定一名安全负责人负责整个工房（部位）的安全管理和协调工作，严防超能力生产、提高定额突击生产和违规经营。对“三超一改”和“三违”行为责任人员，要给予严厉的处罚直至开除。
三、严肃查处烟花爆竹事故。要落实“四不放过”原则和《国办通知》有关事故查处的要求，对发生人员伤亡责任事故的烟花爆竹生产经营企业，一律停产停业整顿，限期消除隐患，经当地安全监管部门验收合格后方可恢复生产经营；对发生一次死亡3人以上责任事故的烟花爆竹生产经营企业，一律停产停业整顿并依法重新审查安全生产条件，不再具备安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证或经营许可证；发生重大、特别重大事故的企业，其主要负责人终身不得担任烟花爆竹生产经营企业的厂长、经理。
四、切实强化烟花爆竹生产经营旺季“打非”工作。各级安全监管部门要高度重视生产经营旺季打击非法生产经营烟花爆竹工作，在政府统一领导下，积极会同有关部门开展联合执法检查，特别是元旦、春节期间，要会同有关部门采取市场检查、重点乡村排查等形式进行检查，完善举报制度，畅通信息渠道，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹行为。要加强追根溯源，通过查处非法行为，查清并斩断非法供应生产原材料及非法销售、运输烟花爆竹的经济链条。
请将本通报精神及时传达至地方各级安全监管部门和本区域内各烟花爆竹生产经营企业。
国家安全生产监督管理总局
二○一○年十二月九日
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府科学技术合作协定（1990年）
中国政府 孟加拉人民共和国政府
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９０年６月３０日 生效日期１９９０年６月３０日）
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府（以下简称“缔约双方”）为增进两国人民的友谊和加强两国间的科学技术合作，签订本协定，条文如下：
第一条 缔约双方本着友好合作精神和平等互利原则，充分认识到科学技术在两国总体发展过程中作为促进社会经济发展的工具的重要性，通过交流科学技术经验和成就，开展两国间的科学技术合作。
第二条 科学技术合作的方法包括：
一、互相派遣科学技术专家进行访问、考察或专业培训；
二、互相聘请专家传授科学技术知识和经验；
三、在双方同意的科学技术合作领域，互相提供有关的科学技术资料和数据以及科学实验用的生物和实物样品等；
四、双方同意的其它合作方式。
第三条 为实现本协定规定的科学技术合作，根据需要，缔约双方将轮流派遣代表或代表团，在两国首都商谈两国间的科学技术合作事宜和签订相应的合作计划议定书。
如有需要，缔约任何一方可通过驻在对方的外交代表机构同对方执行本协定的机构商定并执行计划外的项目。该项目将列入下一个合作计划议定书。
第四条 中华人民共和国政府指定国家科学技术委员会、孟加拉人民共和国政府指定科学技术总局为本协定的执行机构。两国执行机构通过两国外交代表机构保持经常性的工作联系。
第五条 缔约双方同意，有关执行本协定的费用负担如下：
一、派遣专业人员考察或实习的一方，负担专业人员的往返旅费。专业人员在接待一方的食宿费、医药费、交通费由接待一方负担。
二、聘请专业人员传授技术经验的一方，负担专业人员往返旅费（包括休假往返旅费）、食宿费、医药费、交通费、办公费和津贴费。津贴费的具体金额由双方另行商定。
三、双方互相提供的科学技术资料和科学实验用的种子、苗木和样品等，其费用互免，由提供一方提交需要一方国家的大使馆，并由双方代表办理交接证件。
第六条 根据本协定所派遣的专业人员，应遵守对方国家的现行法律和规定。
第七条 缔约双方对根据本协定所派遣的专业人员应提供必要的协助，以便他们完成任务。
第八条 缔约双方同意，根据本协定互相提供的科技情报资料以及双方科学技术合作成果，未经提供方书面同意，不得向第三国转让，合作研究完成的科技成果，按平等互利的原则分享。
第九条 本协定自缔约双方履行各自使协定生效的法律手续并相互书面通知之日起生效，有效期为五年。在本协定期满前六个月，如任何一方未以书面方式提出终止本协定，则本协定将继续有效五年，并依此法顺延。
本协定于一九九０年六月三十日在北京签订，共两份，每份都用中文、孟加拉文和英文写成，三种文本具有同等效力，如在解释上遇有分歧，应以英文本为准。
中华人民共和国政府 孟加拉人民共和国政府
代 表 代 表
外交部副部长 外交秘书
田 曾 佩 阿布·阿赫桑
（签字） （签字）
关于公共场所卫生管理的暂行规定
福建省厦门市人民政府
关于公共场所卫生管理的暂行规定
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司）、各高等院校：
为保障公共场所的良好卫生状况，加强卫生监督，以保护人民健康，现依据国家有关法规，作如下规定。
一、凡本市宾馆、饭店、博物馆、展览馆、图书馆、旅店、招待所、影剧院、礼堂、俱乐部、录像厅（室）、理发馆、美容厅、浴池、体育场（馆）、游泳场、音乐茶座、夜总会、舞厅、候机（车、船）室、商场等各类公共场所，均须遵守本规定，加强卫生管理。公共场所的主管部门
，要设立专职或兼职公共卫生管理人员，督促所属公共场所认真贯彻执行各项卫生标准。
二、市、县、区卫生防疫站在主管局（科）领导下，对管辖范围内的公共场所实施卫生监督。各级卫生防疫站要设立卫生监督员，由同级人民政府批准发给证书。
铁路、工交、港务部门卫生防疫站负责本系统公共场所的卫生监督工作，业务上接受当地的市、县、区防疫站的指导。
三、公共场所必须：㈠符合各类公共场所的卫生标准，做到室内空气清洁，温度、湿度适宜，采光、照明良好，室内外环境整洁；各项卫生设备，要保持完好；公共设施、工具、用具必须按规定消毒，保持卫生；㈡持有卫生防疫站核发的卫生许可证，新建公共场所凭卫生许可证向工商
行政管理部门申请营业执照。新建、扩建、改建公共场所的选址、设计、必须符合卫生标准。设计审查和工程验收，须有卫生防疫站参加。
卫生许可证每两年复核一次。
四、公共场所的工作人员必须：㈠掌握一定的卫生防病知识，发生中毒事故或发现可疑传染病人时，及时报告卫生防疫站，妥善处理；㈡每年进行健康检查，持有健康合格证。患痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他传染性疾病者，须调整岗位。
五、违反本规定的，由卫生防疫站视情节轻重给予警告或二十元以上、五百元以下罚款，并限期改进；逾期不改的，要责令停业整顿，并给予五百元以上，三千元以下罚款；造成严重后果的，经报市卫生局或区人民政府批准后，给予三千元以上，一万元以下罚款，直至吊销卫生许可证
。
六、本规定的实施细则和各类公共场所的卫生要求，由市卫生局制定。
本规定执行中的具体问题，由市卫生局负责解释。
七、本规定自一九八六年五月一日起施行。
本规定发布前已有的公共场所，须于本规定施行之日起一个月内，向所在区防疫站申领卫生许可证。
厦门市人民政府
一九八六年八月廿二日
1986年2月22日
