安徽省城市建设监察条例
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安徽省城市建设监察条例
安徽省人大常委会
安徽省城市建设监察条例
安徽省人民代表大会常务委员会
《安徽省城市建设监察条例》已经1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为了加强现代文明城市建设，规范城市建设监察工作，保障建设法律、法规的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内按行政建制设立的市、镇。
第三条 本条例所称建设监察，是指县（市）以上地方人民政府建设监察主管部门依法对公民、法人或者其他组织遵守建设法律、法规的情况进行检查，以及对违法行为进行查处的行政执法活动。
第四条 县（市）以上地方人民政府建设监察主管部门主管本行政区域内建设监察工作，其所属的法制工作机构负责具体管理工作。
第五条 县（市）以上地方人民政府应当加强对建设监察工作的领导，保障和监督建设监察主管部门依法履行建设监察职责。
第六条 建设监察主管部门可以在其法定权限内委托符合本条例第七条规定条件的组织（以下称建设监察组织）履行建设监察职责，并报省人民政府建设行政主管部门备案。
省人民政府建设行政主管部门对委托行政执法的行为应当进行审查，对不符合委托条件的，有权责令改正或者予以撤销。
建设监察组织在委托范围内，以建设监察主管部门名义实施行政处罚。
第七条 建设监察组织应当符合下列条件：
（一）县（市）以上地方人民政府批准设立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉建设法律、法规和业务的工作人员；
（三）具有从事行政执法活动所需的经费；
（四）具有对违法行为进行技术检查或者技术鉴定的能力；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 建设监察职责包括依法行使对城市规划、建设、市政公用事业、市容环境卫生、园林绿化、风景名胜、房地产、建筑市场、勘察设计咨询等方面执法情况及违法行为的监察。
第九条 建设监察组织依法行使下列建设监察职权：
（一）检查权；
（二）调查取证权；
（三）制止违法行为权；
（四）现场处理权；
（五）行政处罚建议权；
（六）法律、法规规定的其他职权。
第十条 建设监察人员必须具备下列条件：
（一）国家机关或事业组织中从事公务的人员；
（二）熟悉有关法律、法规，具备相应的文化和专业知识；
（三）经过省人民政府建设行政主管部门培训、考核，取得建设监察资格和行政执法证件；
（四）法律、法规规定的其他条件。
受过刑事处罚的，不得从事建设监察工作。
第十一条 建设监察人员在履行公务时，应当佩带行政执法标志，出示行政执法证件，严格执法，文明执法，秉公办事。
第十二条 查处建设违法行为，应当以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定权限和程序。
第十三条 建设监察组织发现违法行为，应当责令当事人改正或者限期改正。
第十四条 建设监察人员对违法行为依法实施当场处罚的，应当当场作出行政处罚决定，并报所属建设监察主管部门备案。
第十五条 除依法可以当场作出行政处罚外，建设监察主管部门发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当立案查处，并指定两名以上建设监察人员具体承办。
第十六条 建设监察人员对建设违法行为应当全面、客观、公正地调查，收集证据。有关单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或者阻挠。
建设监察组织在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存。
第十七条 建设违法行为的调查取证工作结束后，建设监察组织应当向所属建设监察主管部门报告调查结果。
对重大建设违法行为查处的结果，建设监察主管部门应当向同级人民政府报告。
第十八条 建设监察主管部门查处案件时，应当自立案之日起30日内作出决定；对重大、复杂的违法行为难以在限期内作出决定的，可向上一级建设监察主管部门申请延期，延长期不得超过30日。
第十九条 按照建设法律、法规规定，责令限期拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施的，违法当事人应当自行拆除；逾除不拆除的，由建设监察主管部门依法组织拆除。
第二十条 建设监察主管部门及建设监察组织查处建设违法行为，应当使用省人民政府建设行政主管部门统一印制的建设行政执法文书。
第二十一条 建设监察实行回避制度。建设监察人员在查处案件时与当事人有直接利害关系的，应当回避。
建设监察人员回避，由其所属建设监察主管部门负责人决定。
第二十二条 省人民政府建设行政主管部门应当定期对建设监察主管部门的监察行为、办案质量等方面进行评议考核。
建设监察主管部门对受委托的建设监察组织应当加强监督管理，具体办法由省人民政府建设行政主管部门制定。
第二十三条 建设监察人员有下列情形之一的，暂扣或者收回其行政执法证件，直至取消建设监察资格，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行法定职责或者滥用职权、滥施处罚的；
（二）侵犯当事人合法权益的；
（三）阻碍行政执法监督的；
（四）对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；
（五）在行政执法活动中徇私舞弊、索贿受贿的；
（六）有其他违法失职行为，经督查未改正的。
第二十四条 建设监察主管部门、建设监察人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法赔偿。
建设监察主管部门赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的责任人承担部分或者全部赔偿费用。
第二十五条 拒绝、阻碍建设监察人员依法履行建设监察职责或者对建设监察人员以及检举、揭发当事人打击报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自2000年1月1日起施行。
1999年10月15日
关于修改部分市政府规章的决定
天津市人民政府
关于修改部分市政府规章的决定
津政令第29号
《关于修改部分市政府规章的决定》已于2010年11月8日经
市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起
施行。
市 长 黄兴国
二〇一〇年十一月十六日
关于修改部分市政府规章的决定
市人民政府决定，修改下列规章：
一、对下列规章中引用的法律法规名称作出修改
（一）将下列规章中引用的"《中华人民共和国治安管理处
罚条例》"修改为"《中华人民共和国治安管理处罚法》"。
1．《天津市行政执法投诉办法》（1998年市人民政府令第3
号）第二十四条。
2．《天津市维护社会稳定和正常秩序的规定》（2000年市
人民政府令第21号）第十四条。
3．《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》
（2004年市人民政府令第54号）第十二条。
4．《天津市实施〈旅馆业治安管理办法〉细则》（津政发
〔1998〕69号）第十二条、第十三条。
5．《天津市水上治安管理规定》（2004年市人民政府令第
51号）第十二条。
6．《天津市营业性射击场治安安全管理办法》（津政发
〔1997〕77号）第十四条。
7．《天津市印章业治安管理办法》（2004年市人民政府令
第52号）第十五条。
8．《天津市烟花爆竹安全管理办法》（2004年市人民政府
令第84号）第十六条。
9．《天津市地质灾害防治管理办法》（2004年市人民政府
令第69号）第二十三条。
10．《天津市铁路道口安全管理办法》（2004年市人民政府
令第32号）第二十二条。
11．《天津市语言文字社会应用管理规定》（2004年市人民
政府令第86号）第二十五条。
12．《天津市电力设施保护管理办法》（2004年市人民政府
令第83号）第二十八条。
13．《天津市植物检疫办法》（2001年市人民政府令第35号）
第三十一条。
14．《天津市城镇生活垃圾袋装管理办法》（2004年市人民
政府令第39号）第十九条。
15．《天津市古树名木保护管理办法》（2004年市人民政府
令第38号）第十九条。
16．《天津市城镇街道综合整修管理规定》（1995年市人民
政府令第40号）第二十二条。
17．《天津市高速公路路政管理规定》（2004年市人民政府
令第56号）第二十六条。
18．《天津市外环路管理规定》（2004年市人民政府令第65
号）第十四条。
19．《天津市引黄济津保水护水管理办法》（2002年市人民
政府令第62号）第二十条。
20．《天津市海堤管理办法》（2004年市人民政府令第20号）
第二十二条。
21．《天津市体育经营活动管理办法》（2004年市人民政府
令第48号）第十三条。
22．《天津市突发公共卫生事件应急办法》（2003年市人民
政府令第4号）第三十九条。
（二）将下列规章中引用的“《行政复议条例》”修改为
“《中华人民共和国行政复议法》”。
23．《天津市海域环境保护管理办法》（1996年市人民政府
令第54号）第三十五条。
（三）将下列规章中引用的"《国家公务员暂行条例》"修改
为"《中华人民共和国公务员法》"。
24．《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》
（1998年市人民政府令第124号）第四条。
（四）将下列规章中引用的"《中华人民共和国食品卫生法》"
修改为"《中华人民共和国食品安全法》"。
25．《天津市农村五保供养工作办法》（2008年市人民政府
令第10号）第二十一条。
二、将下列规章中的"征用"修改为"征收征用"
26．《天津市古树名木保护管理办法》（2004年市人民政府
令第38号）第十二条第一款。
三、对下列规章中与上位法不一致的规定作出修改
27．删除《天津市机动车停车场管理办法》（2010年市人民
政府令第25号）第十一条。
28．删除《天津市水利工程建设管理办法》（2004年市人民
政府令第15号）第二十六条第三款、第四款。
29．删除《天津市维护社会稳定和正常秩序的规定》（2000
年市人民政府令第21号）第四条。
30．将《天津市政府法制监督规定》（1998年市人民政府令
第5号）第八条中的"30日"修改为"20日"。
四、将下列规章中的解释条款删除
31．《天津市行政执法责任制暂行规定》（1995年市人民政
府令第51号）第四十八条。
32．《天津市收治管理危害社会治安精神病人办法》（1991
年市人民政府令第47号）第十二条。
33．《关于未经市人民政府批准不得举行集会游行示威场所
周边范围的规定》（1990年市人民政府令第20号）第三条。
34．《天津市防止拆船污染环境管理实施办法》（1993年市
人民政府令第7号）第十三条。
35．《天津市实施〈女职工劳动保护规定〉办法》（1991年
市人民政府令第32号）第十九条。
36．《天津市市区冬季清雪暂行办法》（1989年市人民政府
令第17号）第十条。
上述有关内容删除后，有关条款序号作相应调整。
中国人民银行、海关总署、对外贸易经济合作部、中国银行关于由银行协助海关对经营加工贸易单位的部分内销产品扣划税款的通知
中国人民银行 海关总署 等
中国人民银行、海关总署、对外贸易经济合作部、中国银行关于由银行协助海关对经营加工贸易单位的部分内销产品扣划税款的通知
中国人民银行 海关总署 等
为落实《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台账制度的批复》（国函〔1995〕109号）精神，切实做好银行保证金台账工作，促进加工贸易的健康发展，打击走私违法行为，防止国家税款的流失，根据《中华人民共和国海关法》等有关法规，决定对未按合同加工出
口而转为内销，且不及时缴纳进口税款的经营加工贸易单位，由海关开具税票，银行协助扣缴其税款入库。现将有关问题通知如下：
一、凡经营加工贸易的单位一律在加工生产企业所在地主管海关办理加工贸易合同登记备案手续，向加工生产企业主管海关所在地的中国银行分行申请开立银行保证金台账。
二、经营加工贸易单位的加工产品应在规定期限内全部出口，经海关审核后，由中国银行核销保证金台账。
三、对经营加工贸易单位未在规定期限内缴纳税款的，包括经批准内销应缴税款，未在规定期限内加工复出口违规应缴税款、罚款，以及构成走私追缴走私货物等值价款的，银行应协助海关扣缴入库。
四、海关和中国银行通过按月对账制度，及时了解经营加工贸易单位加工复出口的情况。通过核销对账发现未在规定期限内复出口的，由海关负责审查，核实其应缴纳的进口税款，开具海关税款缴纳书，对未按规定复出口已构成违规、走私的，经海关审理定案后，还应开出处罚通知书
，由经营加工贸易单位通过其开户银行将应缴税款、罚款及走私货物等值价款上缴国库。
对未按海关规定的税款缴纳期限缴纳税款、罚款及走私货物等值价款且未向海关说明原因的经营加工贸易单位，由海关开具税款缴纳扣划通知书，送交经营加工贸易单位的开户银行，开户银行凭此从经营加工贸易单位的账户中扣划上述款项，于当日或次日上缴国库。
如经营加工贸易单位的账户内存款金额不足扣划时，开户银行应立即通知海关，将账户内已有资金先扣划上缴；待经营加工贸易单位的账户上新增存款时，银行应尽快予以扣划，并及时逐笔上缴国库，直至达到其应缴纳的税款数额为止。
五、经营加工贸易的单位应当在海关填发税款缴纳书的次日起7个工作日内，通过其开户银行缴纳税款；逾期缴纳的，除依法追缴外，由海关自税款缴纳到期的次日起，至缴清税款之日止，按日加收欠缴税款额千分之一的滞纳金。需要由银行协助海关扣划税款的，海关在向银行提供税
款缴纳扣划通知书时，一并将缴纳滞纳金额凭证提供给有关银行，开户银行凭此扣划款项，上缴国库。
1996年7月29日
