天津市野生动物保护条例
天津市人大常委会
天津市野生动物保护条例
（2006年5月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域及管理的毗邻海域内从事野生动物及其栖息地保护管理、野生动物猎捕、驯养繁殖、经营利用等活动，应当遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对野生动物保护管理工作的领导。
市人民政府林业、渔业主管部门分别主管全市陆生、水生野生动物保护管理工作。区、县人民政府林业、渔业主管部门分别主管本区域内的陆生、水生野生动物保护管理工作；未设林业、渔业主管部门的区，其野生动物保护管理工作，由市人民政府林业、渔业主管部门负责。
工商、公安、交通、海关、规划、国土资源和房屋管理、环保、动物防疫等部门按照法律、法规规定的职责，做好野生动物保护管理工作。
第四条 各级人民政府应当加强对野生动物保护的宣传，增强公民自觉保护野生动物的意识，促进人与自然和谐发展。
第五条 任何个人和组织都有保护野生动物及其栖息地的义务；对虐待、滥食野生动物或者侵占、破坏野生动物资源和野生动物栖息地的行为，有权制止和举报。
第六条 各级人民政府应当对在野生动物保护、救助、驯养繁殖、科学研究等方面做出显著成绩或者举报、查处违反野生动物保护法律、法规行为有功的个人和组织，给予表彰、奖励。
第二章 野生动物及其栖息地保护
第七条 市重点保护野生动物名录，由市野生动物主管部门提出，经市人民政府批准并公布，报国务院备案。
市野生动物主管部门应当至少每十年对本市野生动物资源进行一次普查，并建立档案。
第八条 市人民政府应当在重点保护的野生动物主要生息繁衍地区和水域设立野生动物自然保护区。
本市野生动物自然保护区的设立，由市野生动物主管部门提出，依照有关法律、法规规定的程序，报市人民政府批准并公布。
第九条 野生动物主管部门或者其设立的野生动物救助机构，负责对捐赠、没收、误捕、受伤、搁浅的野生动物的接收、救护、放生等工作。
财政部门应当每年安排资金，专项用于野生动物救护设施建设和救护经费支出，保证野生动物救护工作的开展。
第十条 野生动物主管部门应当按照职责分工加强对野生动物疫源疫病的监测。
任何个人和组织发现患有疫病、疑似疫病或者异常死亡的野生动物，应当立即向当地动物防疫监督机构报告。
第三章 猎捕管理
第十一条 禁止任何个人和组织非法猎捕和杀害野生动物。
第十二条 因特殊情况，需要猎捕国家重点保护野生动物的，应当按照有关法律规定，申请特许猎捕证。
第十三条 猎捕非国家重点保护陆生野生动物，应当持有狩猎证；捕捉市重点保护水生野生动物，应当持有捕捉证。
市野生动物主管部门应当根据本区域内野生动物资源状况，确定本市猎捕的野生动物种类和年度猎捕量限额。
申请办理狩猎证、捕捉证，应当符合下列条件之一：
（一）因科学研究、资源调查、医药生产、教学需要的；
（二）因驯养繁殖需要获得种源的；
（三）因国际交往、交换需要的；
（四）因其他特殊情况需要的。
野生动物主管部门应当依据确定的猎捕的野生动物种类和年度猎捕量限额，予以审批。
第十四条 经批准猎捕野生动物的个人和组织，必须按照批准的工具和方法猎捕。猎捕时应当采取措施避免误猎、误捕、误伤野生动物或者破坏其生存环境。对误捕的野生动物应当立即放生，对误伤的野生动物应当立即采取抢救措施并送交野生动物救助机构，对死亡的野生动物应当及时报告野生动物主管部门。
第十五条 市野生动物主管部门根据本市野生动物资源状况，确定禁猎（捕）区和禁猎（捕）期，经市人民政府批准后公布。
第十六条 在自然保护区、禁猎（捕）区或者在禁猎（捕）期期间，对重点保护野生动物进行考察、教学实习、拍摄电影、录像的个人和组织，应当在进入自然保护区或者禁猎（捕）区之前，向区、县野生动物主管部门提交有关活动方案，并在区、县野生动物主管部门指定的范围内开展活动。
第十七条 建立固定狩猎场所，应当向所在地的区、县林业主管部门提出申请，由区、县林业主管部门报市林业主管部门审批。
申请建立固定狩猎场所，必须符合下列条件：
（一）有适合狩猎的场所，且取得合法使用证明；
（二）有与建立狩猎场所相适应的资金、人员、技术和安全措施；
（三）被猎捕的野生动物种类来源合法、稳定；
（四）狩猎场所有合理的规划方案和经营管理方案。
第四章 驯养繁殖与经营利用
第十八条 驯养繁殖市重点保护野生动物的个人和组织，应当取得野生动物驯养繁殖许可证，并按照许可证规定的范围进行驯养。
申请办理驯养繁殖许可证，应当向野生动物主管部门提出，并符合下列条件：
（一）有来源合法的野生动物种源；
（二）有适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施；
（三）具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术；
（四）有足够的饲料来源。
第十九条 运输、携带、邮寄市重点保护野生动物及其产品出市，应当持有野生动物及其产品运输证明。
申请办理运输证明，应当向野生动物主管部门提出，并符合下列条件：
（一）运输、携带、邮寄的野生动物及其产品来源合法；
（二）运输活体野生动物，应当具备野生动物不受伤害的运输条件。
第二十条 运输、邮政企业凭野生动物运输证明办理野生动物及其产品的运输、邮寄手续；对没有合法运输证明的，不得承运、收寄。
第二十一条 任何个人和组织不得为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、运输、储存、携带野生动物及其产品者提供工具或者场所。
第二十二条 出售、收购依法获得的市重点保护野生动物及其产品的，必须在工商行政管理部门依法核准登记的单位或者在市工商行政管理部门和市野生动物主管部门共同指定的集贸市场内进行交易。
第二十三条 经营利用市重点保护野生动物及其产品的个人和组织，必须在市或者区、县野生动物主管部门核定的年度经营利用限额内，从事经营利用活动。
第二十四条 经营利用市重点保护野生动物及其产品的，应当缴纳野生动物资源管理费。
野生动物资源管理费的收费办法，由市野生动物主管部门会同市物价、市财政部门制定，报市人民政府批准后施行。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，对误捕、误伤的野生动物不放生、不抢救，以及由此造成野生动物死亡且隐瞒不报的，处相当于误捕、误伤野生动物价值一倍以上五倍以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，擅自进入自然保护区、禁猎（捕）区对野生动物进行考察、教学实习、拍摄电影、录像等活动的，责令改正；对野生动物主要繁衍生息场所造成破坏的，责令停止破坏行为、限期恢复原状，并处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，擅自建立固定狩猎场所的，依法予以取缔，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证范围驯养繁殖市重点保护野生动物的，责令限期改正；拒不改正的，没收违法所得，处三千元以下罚款，并可以没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。
第二十九条 违反本条例规定，为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、运输、储存、携带野生动物及其产品者提供工具或者场所的，没收非法所得，并可以处三千元以上三万元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，未在工商行政管理部门核准登记的单位或者市工商行政管理部门和市野生动物主管部门共同指定的场所出售、收购市重点保护野生动物及其产品的，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，年度经营利用限额未经野生动物主管部门核定或者超过核定的年度经营利用限额经营利用市重点保护野生动物及其产品的，没收实物和违法所得，并可以处相当于实物价值一倍以上五倍以下罚款。
第三十二条 依法没收、扣押的野生动物及其产品，有关部门必须移交野生动物主管部门按照国家有关规定处理。
违反前款规定的，有关部门应当对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例规定的违法行为，涉及陆生野生动物的，由林业主管部门依法进行处罚；涉及水生野生动物的，由渔业主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构依法进行处罚。
法律、法规对行政处罚主体另有规定的，从其规定。
第三十四条 野生动物主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例所称野生动物，是指受保护的野生动物，包括野外生存的和驯养繁殖的野生动物个体或者群体；所称野生动物产品，是指野生动物的任何部分及其衍生物。
第三十六条 本条例规定受保护的野生动物范围：
（一）国务院公布的国家重点保护的野生动物；
（二）市人民政府公布的本市重点保护的野生动物；
（三）国务院行政主管部门公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
第三十七条《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列野生动物物种，未列入国家重点保护野生动物范围的，视为市重点保护野生动物予以保护。
第三十八条 本条例自2006年8月1日起施行。
云南省人民政府关于印发进一步扩大开放发展横向经济联合与协作若干规定的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发进一步
扩大开放发展横向经济联合与协作若干规定的通知
（云政发［１９９５］７５号 一九九五年五月四日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省人民政府关于进一步扩大开放发展横向经济联合与协作的若干规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
云南省人民政府关于进一步
扩大开放发展横向经济联合与协作的若干规定
第一条 为推进我省的改革开放，加快经济发展战略实施步伐，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规、政策，按照建立社会主义市场经济的要求和“互利互惠、优势互补、联动发展、平等竞争、共同繁荣”的原则，进一步扩大对国内开放，发展与兄弟省、市、自治区（以下简称外省）横向经济联合与协作，制定本规定。
第二条 云南省内的资源（国家专管的除外）、产业（国家专控、其产品实行专卖的除外）向全国开放。鼓励外省国有、集体、私营、个体、“三资”企业等企业及事业单位、个人（以下简称外省单位及个人）来云南开发生物资源、矿产资源、水能资源、旅游资源等，利用我省在沿边开放中的地域优势，面向境内外市场，开展以下合作：
１．兴办国内独资、联合企业及中（含国内多省参加，下同）外合资合作企业；设立跨地区跨行业的有限责任公司、股份有限公司或公司住所在省外的分公司、子公司。
２．对我省现有企业实行联营、承包、租赁、购买、兼并及参股、控股或组织企业联合体（集团）。
３．对我省现有生产企业的部分流程、车间实行联营、参股、控股，开展“一厂两制”合作。
４．对我省单位及个人转让科技成果、扩散产品（商标），开展来料加工、补偿贸易及技术协作、人才交流、信息咨询、技术培训等。
５．与我省及地州市县开展双边（对口）、多边区域合作，组建区域性经济合作组织，互设办事机构，设立“经济窗口”。
６．与我省经济、科技、教育、文化、卫生等部门、单位及社会团体，从事经济、科技学术交流，开展联谊活动，组建合作网络组织等。
第三条 云南市场向全国开放。
１．鼓励外省单位及个人以独资或联合方式参与商品市场、劳务市场、技术市场的建设。各类市场经营的商品，除国家禁止、限制、专卖和保密的以外，一律放开。资金、技术、劳务、信息等流动，由经营者自主决定。
２．对进出省物资商品除国家有特别规定的外，不再办理“准运”、“放行”审查手续。
３．我省已上报国家审批的地方银行、城市合作银行、农村合作银行，待国家批准后，与属于地方管理的各类投资公司、财务公司等均向全国开放，欢迎外省参股、联建联办，其申报审批手续由我省金融企业按国家规定办理。
第四条 鼓励外省单位及个人来云南利用沿边地域优势开展以下边贸及与周边国家的经济技术合作：
１．联合或独资建设边境贸易口岸设施。
２．联合或独资兴办出口生产基地、加工企业；兴办利用进口原材料加工增值的内销企业。
３．联合或独资兴办边贸商品、公司。
４．联合实施对外经济技术合作项目。
５．由四川、云南、贵州、广西、西藏、重庆、成都等五省区二市在昆明设立的“五省区七方联合开放办公室”扩大对国内服务的范围，在重点保证对西南各省市服务的同时，面向全国，积极承担各地委托的与东南亚、南亚发展经贸科技业务的联络工作。
第五条 鼓励外省单位及个人来云南对我省已有和规划中的农业开发区、工业走廊开发带、出口加工区、经济开发区、旅游开发（度假）区、高新技术开发区等，进行联合规划，联合开发，共同受益。
第六条 根据国家产业政策，结合本省产业规划，按有偿互惠的原则，积极接纳沿海产业向云南转移，创造条件，使其顺利“落户”，并采取必要措施扶助发展。同时，云南也支持和扶助省内企业走出省门，到沿海和其他地区“落户”，积极参与当地的经济建设。
第七条 省内外单位及个人在联合协作中，可用以下投入作为投资：
１．现金、股权。
２．技术、科研成果、生产（经营）管理经验。
３．生产（经营）、科研及管理（办公）设备、设施。
４．生产（经营）及科研所需物资、商品。
５．土地使用权、专有经营权、商标专用权及其他知识产权。
６．法律法规已有规定的或经双方约定的其他投入。
第八条 本省各级政府依法保护外省单位及个人在云南兴办的独资和联合企业（以下简称外省投资企业）、项目的合法权益；对联合企业按现代企业制度的要求，实行政企分开，自主经营。
１．联合企业（项目）各方在自愿基础上，自主决定合作方式、内容和期限（法律另有规定的除外）。
２．我省参加联合的企业，经具有审批权限的政府或主管部门批准可以改变隶属关系、财政关系和解缴渠道。
３．外省投资企业的有形资产、知识产权，依法受到保护，省内任何单位和个人，不得以任何方式侵占，也不得搞任何不合法的费用摊派。企业有权抵制各种非法侵占和摊派。
４．企业的基本建设、经营方式、劳动工资、产品开发、技术改造和利益分配、财务制度等，均由企业依法自主决定。
５．联合企业用工由各方商议决定。实行聘用制的联合企业，我省人员，从原企业法人代表到具体岗位员工，均按“公开、公平、公正”原则招聘使用，凡因不适用和超员落聘的人员，由原企业的主管部门调剂安置或进入劳动力市场，重新介绍就业。
６．外省投资企业与我省单位及个人发生经济、民事纠纷请求调解时，当地政府部门应予公正调解，调解无效的，由当事人按仲裁或诉讼法律程序解决。
７．省内有关监督检查部门，对外省投资企业依法进行的各类监督检查，与省内企业同等对待。
第九条 省政府设立的横向经济联合扶助基金，主要用于省地县国有企业和其他效益好、回报快、对全省经济发展和科技进步作用大的联合协作项目，不受地区、部门、行业、隶属关系的限制。
第十条 对外省投资企业的新建基建项目、扩改工程，简化审批程序，并在规划定点、土地使用、施工安排、能源配置等方面优先安排。
各级政府在规定的审批权限内，对以下项目，经政府经协机构协调，可由企业自主列项，报有关部门备案即可：
１．符合国家产业政策、我省生产力布局规划和国家环保等有关规定的外省独资项目。
２．符合国家有关规定和我省生产力布局规划，自筹资金，原材料和市场不要求国家平衡的联合项目。
第十一条 对外省投资企业所需我方配套的固定资产贷款以及所需的流动资金贷款，银行将按国家有关金融政策给予积极支持。
第十二条 对外省投资企业的用地给予优惠：
１．按成本或基准地价收取土地出让金。
２．凡从事能源、交通、矿山等开发性投资的，兴办医疗卫生、文化教育、社会公益事业的，可实行行政划拨方式使用土地。
３．联合企业使用我省企业原有土地的，土地作价以评估确认的价格为依据由联合各方协议商定。
第十三条 外省投资企业建成初期经营中确有困难的，经批准可减免一定期限的地方企业所得税，期满后仍有困难的，可继续申请减免。
对外省投资企业从事种养业、林业、养殖业、能源、交通、矿山等开发性投资的，兴办医疗卫生、文化教育、社会公益事业和出口创汇产品超过总产值５０％的企业，以及在我省民族自治地区、贫困地区兴办各类项目的，可给予定期减征或者免征地方企业所得税的优惠。
第十四条 省外科研单位、大专院校、企事业单位及其在云南的分支机构、独资和联合企业，向我省企业转让省级以上获奖科技成果或向我省县办（国有、集体）企业、乡镇企业和民族自治地区、贫困地区转让各种适用成熟科技成果的，其接受转让的企业，利用转让技术生产的产品，自销售之日起免征地方企业所得税二年。
第十五条 外省在云南进行投资的单位及个人，所获利润、物资，由其自主支配，物资需要运出省的，其运输计划给予优先安排。
第十六条 凡外省来云南兴办高新科技产业项目的，不论选址是否在规定的开发区内，均可享受我省给予高新科技开发区的全部优惠政策，并同时享受本规定对民族自治地区、贫困地区的各项优惠照顾。相同条款按最优惠的执行。
第十七条 外省来云南兴办中外合资、合作企业的，按国家和我省对外商投资企业的规定，享受相应的优惠和照顾。
第十八条 外省在云南兴办的独资和联合项目，凡涉及边境贸易、民族自治、扶贫、开发区、边境开放城市等政策时，除享受本规定的有关优惠和照顾外，同时享受所涉及的有关政策优惠和照顾，相同条款按最优惠的执行。
第十九条 外省来云南兴办独资、联合企业（项目），其立项审批、工商登记、税务登记、办理生产（经营）许可证手续及联合企业申贷扶助基金等，统一由政府经协机构协调有关部门尽快办理。
第二十条 凡为我省新建或扩改项目引进投资提供中介服务的单位或个人，由本省受资方偿付引资实到数额１％至３％的中介劳务费；为我省企事业引进技术、人才、产品（商标）提供中介服务的，由我省受益方从该项目实施第一年的新增利润中，一次性提取３％－５％偿付中介劳务费。各级政府经协机构应协助中介方办理索酬手续，督促偿付兑现。
为我省开展横向经济联合与协作做出重大贡献的单位及个人，由省政府经协办报请省人民政府给予奖励。
第二十一条 本省企业在引资活动中，发生不能按协议（合同）偿付外省方资金、物资时，本省企业的主管部门或政府应督促有关企业限期偿付，期限最长不得超过一年。到期不予偿付的，本地企业主管部门或政府经协机构，应协助外地债权人提请人民法院采取清算偿付等措施解决。
第二十二条 本规定适用于省内地区间的横向经济联合与协作。
第二十三条 本规定由云南省人民政府经济技术协作办公室解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
