广州市河涌管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-01 09:41:18 浏览:9313
来源:法律资料网
广州市河涌管理规定
广东省广州市政府
广州市河涌管理规定
广州市人民政府令第5号
《广州市河涌管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自2000年10月 1日起施行。
市长 林树森
二○○○年八月三十一日
广州市河涌管理规定
第一条 为加强对河涌的管理，改善城市环境，充分发挥 河涌的综合效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称河涌，是指用于防洪、排涝、排水、 航运的天然河道（珠江干流、流溪河除外）、人工水道、人工湖泊。
本规定所称河涌附属设施，是指水闸、截污栏、护栏、渠箱、泵站等设施 。
第三条 在本市市辖区范围内从事河涌管理、整治、利用 、保护等有关的活动，必须遵守本规定。
第四条 市水行政主管部门是本市河涌的主管部门。
市市政管理部门依据市政府的分工，对市辖区范围内的荔湾涌、司马澳口 涌、沙基涌、马涌、新河浦涌、东濠涌、猎德涌和沙河涌（天平架桥到珠江段 ）及人工湖泊实施代管理。
区水行政主管部门和市政管理部门，按照管理分工，负责辖区内河涌的具 体管理工作。
城市规划、市容环卫、环境保护、城市管理综合执法等部门，依照各自的 职责分工，协同水行政主管部门和市政管理部门做好本规定的实施工作。
第五条 本市河涌专业规划应当符合区域防洪排涝总体规 划和城市总体规划要求，由市水行政主管部门会同市市政管理部门和市规划部 门组织编制，报市政府批准。
河涌应实行有计划整治，整治计划应当按国家、省、市规定的防洪、排水 及水污染防治要求。由市水行政主管部门和市市政管理部门分别制定，报市政 府批准后组织实施。
第六条 河涌管理范围按城市规划主管部门划定的红线确定。
对尚未实施城市规划管理的河涌，管理范围按两岸堤防背水坡脚以外6米之 间的全部区域确定；没有堤防的，按历史最高洪水位或设计洪水位确定。具体 范围由市水行政主管部门划定。
第七条 在河涌管理范围内，禁止下列行为：
（一）设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档。
（二）利用河涌护栏设置广告、张挂标语。
（三）擅自开启、关闭河涌附属设施。
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞、垂钓。
（五）种植高杆作物。
（六）在水面浸泡竹木等物品。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第八条 确需在河涌管理范围内爆破、打井、挖沙、取土 、垦植、堆放物料、开采地下资源、进行考古发掘的，应报经水行政主管部门 或市政管理部门批准。
水行政主管部门和市政管理部门应当在二十日内作出批复；涉及其他部门的，由水行政主管部门或市政管理部门会同有关部门批准。
第九条 在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路 ，铺设地下管道、缆线，建设闸房、码头等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的 建设工程，建设单位应向水行政主管部门或市政管理部门提出申请，经审查同 意后，建设单位方可向计划部门申报立项。
建设工程确需临时占用河涌的，须经水行政主管部门或市政管理部门批准 。
水行政主管部门和市政管理部门应当在二十日内作出批复。
第十条 市水行政主管部门和市政管理部门对管理范围内 的河涌附属设施以及穿堤管道、缆线应当进行定期检查，对不符合河涌安全要 求的，责令产权单位限期整改。
第十一条 水行政主管部门和市政管理部门应当制定计划 ，定期组织清疏河涌，保持河涌的畅通及清洁。
第十二条 城市生活污水应有计划逐步纳入城市污水系统 集中处理，达到国家和省制定的污水排放标准后，方可排入河涌。
第十三条 不经市政排水管网直接向河涌排水的，须经水 行政主管部门或市政管理部门审查批准。
本规定实施前，未经市政排水管网直接向河涌排水的单位或个人，应当在 本规定实施之日起6个月内，到水行政主管部门或市政管理部门办理排水登记手 续。
第十四条 禁止下列污染河涌水质的行为：
（一）向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水。
（二）倾倒或排放垃圾、渣土、粪便和其他废弃物。
（三）清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器。
（四）排放油类、酸碱液及其他有毒有害液体。
（五）排放未经消毒处理的含病原体污水。
（六）其他污染河涌的行为。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，水行政主管 部门或市政管理部门除责令其停止违法行为、限期清除障碍、采取补救措施、赔偿损失外 ，可以并处二万元以下的罚款：
（一）违反第七条的。
（二）违反第八条第一款的。
（三）违反第九条第二款的。
（四）违反第十三条第一款的。
第十六条 违反本规定第九条第一款，工程设施建设严重 影响防洪的，由水行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强行拆除 ，拆除所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期 采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
第十七条 违反本规定第十四条，由环境保护行政主管部 门依法处理。
第十八条 违反本规定，扰乱社会治安管理秩序，依照治 安管理处罚条例的规定由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追 究刑事责任。
第十九条 本规定自2000年10月1日起实施。
关于做好粮食行业消防工作确保储粮安全的通知
国家粮食局
关于做好粮食行业消防工作确保储粮安全的通知
国粮电[2010]29号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：
针对前期我国部分地区接连发生火灾事故的情况，国务院办公厅专门下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号），要求深刻吸取教训，举一反三，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志特别批示“要认真落实好通知的各项要求，特别是东北地区席茓苫储粮较多，秋冬季节更要引起高度重视，做好防火工作”。2010年以来，粮食行业安全生产形势较上年明显好转，事故数量直线下降。我们要继续努力，巩固这一成绩。为落实国办通知精神，结合粮食行业消防工作特点，现就做好“两节”期间消防工作的要求通知如下：
一、高度重视粮食行业冬季消防工作
消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，一直是安全生产的重要内容之一。粮食行业由于自身特殊性，一旦发生火灾，往往会带来重大损失，因此任何时候都不可掉以轻心、麻痹大意。各级粮食行政管理部门和粮食企业一定要站在讲政治和保民生的高度，在思想上牢固树立做好消防工作的意识，清醒认识并且善于发现当前粮食行业消防工作中可能存在的隐患，不断增强做好消防工作的责任心，丝毫不能松懈。当前正值寒冬，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，同时华北、黄淮地区较往年降水少，持续干旱。目前又正值粮食收购时节，粮库车辆、人员往来频繁，所需麻袋、编织袋、苫布、席茓等易燃物料增多。东北地区粮食收购量大、烘干作业量大、露天储粮多，使得消防工作面临的复杂性增加，防控难度增大，消防安全形势严峻。各地区、各单位务必提高警惕，针对本地区、本单位消防工作中存在的薄弱环节，加强领导，落实行动，制订各项防范措施，完善应急预案，加强与公安、消防、安监、气象等部门的沟通联动，坚决防止重特大火灾事故发生。
二、立即组织开展火灾隐患排查治理行动
各地区、各单位要针对当前消防工作实际情况，立即组织开展一次火灾隐患的大清查、大整改，务求彻底、注重实效。要认真检查从部门到企业、从领导到员工的各级消防安全责任是否落实到位；是否建立安全生产领导机构，并且职责分工明确；消防安全管理的规章制度是否健全并能发挥实效，应急预案是否完善并经常开展演练以保证灭火实战能力；各类消防物资、装备以及火灾防范措施是否到位，随时能够发挥作用；粮食企业作业是否符合消防安全规定，如库内用电、仓内照明、库区火源管理是否符合有关管理规定和技术规程。要对仓房、油罐、罩棚、露天囤垛、烘干设施、收购现场、药品库、办公楼、出租设施、在建工程等部位进行重点排查，发现问题，及时整改或限时治理，并实行追踪销案制度，不留遗患。各级粮食行政管理部门要切实履行职能，严格督促粮食企业落实消防安全主体责任，开展好隐患排查治理工作。有条件的地方和企业，除了部门检查和企业自查，还可开展交叉互查。粮食行政管理部门也可联合公安、消防、安监等部门开展消防执法检查。
三、加强消防宣传教育和培训工作
安全生产要坚持以人为本，既要保证人的安全，又要重视提高人的安全意识和素养。各地区、各单位要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全宣传教育和培训，努力提高从业人员的消防安全意识和消防知识水平。利用板报、广播、录像、张贴画、网络、宣传员等多种媒介和途径，积极创新消防宣传工作，坚持开展火灾警示宣传，教导火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。严格落实岗前培训制度，未经培训并切实掌握设施、设备使用性能和安全要求的人员，一律不得上岗作业。尤其要强化对临时工作人员的安全培训。
四、进一步落实消防安全责任制
各地区、各单位务必落实好消防安全责任，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，并将任务层层分解到下属单位及个人。粮食企业负责人是本企业消防安全工作第一责任人，具体岗位人员为直接责任人，切实落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大对火灾事故的查处力度，并强化责任追究制度，实行责任倒查和逐级追查，严格做到“四不放过”，即事故原因不查清不放过、事故责任者不得到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过，切实依法追究责任，使责任真正成为监督安全生产的保证和实现安全生产的动力。
安全生产重于泰山，须警钟常鸣、长抓不懈。各地区、各单位一定要高度重视，切实履行好职责，抓紧落实相关工作，特别是在元旦和春节期间，更要加倍警惕，密切关注行业安全生产动态，尤其是重点环节和关键领域的安全，务必按照中办和国办关于切实做好元旦和春节期间有关工作的通知精神，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保储粮安全。
国家粮食局
二〇一〇年十二月二十九日
商业特许经营信息披露管理办法
商务部
商务部令2007年第16号 商业特许经营信息披露管理办法
《商业特许经营信息披露管理办法》已于2007年4月6日经中华人民共和国商务部第六次部务会讨论通过，现予以公布，自2007年5月1日起施行。
部 长：薄熙来
二〇〇七年四月三十日
商业特许经营信息披露管理办法
第一条 为维护特许人与被特许人双方的合法权益，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展商业特许经营活动适用本办法。
第三条 本办法所称关联公司，是指特许人的母公司、特许人直接或间接拥有全部或多数股权的子公司、与特许人直接或间接地由同一所有人拥有全部或多数股权的公司。
第四条 特许人应当按照《条例》的要求，在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，并提供特许经营合同文本。
第五条 特许人进行信息披露应当包括以下内容：
(一) 特许人及特许经营活动的基本情况。
1、特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围以及现有直营店的数量、地址和联系电话。
2、特许人从事商业特许经营活动的概况。
3、特许人备案的基本情况。
4、如果由特许人的关联公司向被特许人提供产品和服务，应当披露该公司的基本情况。
5、特许人或其关联公司在过去五年内破产或申请破产情况。
(二) 特许人拥有经营资源的基本情况。
1、以书面形式向被特许人说明能够提供的注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其它经营资源情况。
2、如果上述所列经营资源的所有者是特许人的关联公司，披露该关联公司的基本信息，特许人同时应当说明一旦解除与该关联公司的授权合同，如何处理该特许经营系统。
3、特许人（或其关联公司）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源涉及诉讼或仲裁的情况。
(三) 特许经营费用的基本情况。
1、特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。
2、保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。
3、要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
(四) 向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。
1、被特许人是否必须从特许人（或其关联公司）处购买产品、服务或设备及相关的价格、条件等。
2、被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供应商处购买产品、服务或设备。
3、被特许人是否可以选择其他供应商，以及供应商应具备的条件。
(五) 为被特许人持续提供服务的情况。
1、业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和时间长度。
2、技术支持的具体内容，说明特许经营操作手册的目录及相关页数。
(六) 对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。
1、特许人对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容，被特许人须履行的义务和不履行义务的后果。
2、特许人对消费者投诉和赔偿是否承担连带责任，如何承担。
(七) 特许经营网点投资预算情况。
1、投资预算可以包括下列费用：加盟费；培训费；房地产和装修费用；设备、办公用品、家具等购置费；初始库存；水、电、气费；为取得执照和其他政府批准所需的费用；启动周转资金。
2、上述费用的数据来源和估算依据。
(八) 中国境内被特许人的有关情况。
1、现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围、有无独家授权区域（如有，应说明预计的具体范围）的情况。
2、对被特许人进行经营状况评估情况，特许人披露被特许人实际或预计的平均销售量、成本、毛利、纯利的信息，同时应当说明上述信息的来源、时间长度、涉及的特许经营网点等，如果是估算信息，应当说明估算依据，并明示被特许人实际经营状况与估计可能会有不同。
(九) 最近2年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。
(十) 特许人最近5年内与特许经营相关的重大诉讼和仲裁情况。
1、重大诉讼和仲裁指涉及标的额50万元人民币以上的诉讼和仲裁。
2、应当披露此类诉讼的基本情况、诉讼所在地和结果。
(十一) 特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况，重大违法经营记录。
1、被有关行政执法部门处以30万元以上50万元以下罚款的。
2、被判处刑事责任的。
(十二) 特许经营合同文本。
1、特许经营合同样本。
2、如果特许人要求被特许人与特许人（或关联公司）签订其它有关特许经营的合同，应当同时提供此类合同样本。
第六条 特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传单个被特许人从事特许经营活动收益的内容。
第七条 特许人向被特许人披露信息前，有权要求被特许人签署保密协议。
第八条 特许人在向被特许人进行信息披露以后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人留存。
第九条 特许人隐瞒应当披露而没有披露的信息或者披露虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。
第十条 特许人违反本办法规定的，被特许人有权向商务主管部门举报，经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
第十一条 本办法由中华人民共和国商务部负责解释。
第十二条 本办法自2007年5月1日起实施。
