国家税务总局关于铁道部所属企业弥补亏损问题的通知
国家税务总局
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北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、山西、河南、四川、湖南、贵州、陕西、甘肃省（直辖市）国家税务局：
为加强铁路企业所得税征收管理，合理解决铁路企业汇总缴纳企业所得税改为就地缴纳企业所得税后的亏损弥补问题，经研究，现将中国铁路物资总公司、中国铁路通信信号总公司未弥补亏损的处理办法通知如下：
一、中国铁路物资总公司所属亏损企业汇总纳税期间发生的亏损仍未弥补的部分，由其所属株洲桥梁厂等15家亏损企业就地纳税后，用1998年度及以后年度的应纳税所得额弥补，但连续弥补的期限不得超过4年（分摊数额见附表）。
二、中国铁路通信信号总公司所属亏损企业汇总纳税期间发生的亏损仍未弥补的部分，由其所属沈阳铁路信号工厂等8家亏损企业就地纳税后，用1998年度及以后年度的应纳税所得额弥补，但连续弥补的期限不得超过3年（分摊数额见附表）。
附件：1．中国铁路物资总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表
2．中国铁路通信信号总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表
附件1：中国铁路物资总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表
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｜ ｜ ｜ ｜ 补亏数额 ｜ ｜
｜序号｜ 单位名称 ｜ 累计亏损 ｜ ｜ 地 址 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （万元） ｜ ｜
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｜1 ｜中国铁路物资沈阳公司 ｜ 742 ｜ 460 ｜ 沈阳 ｜
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｜2 ｜中国铁路物资天津公司 ｜ 884 ｜ 548 ｜ 天津 ｜
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｜3 ｜中国铁路物资北京公司 ｜ 32 ｜ 20 ｜ 北京 ｜
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｜4 ｜中国铁路物资成都公司 ｜ 361 ｜ 224 ｜ 成都 ｜
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｜5 ｜ 丰台桥梁厂 ｜ 5，559 ｜ 3，448 ｜ 北京 ｜
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｜6 ｜ 株洲桥梁厂 ｜ 4，188 ｜ 2，597 ｜ 湖南株洲 ｜
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｜7 ｜ 都匀桥梁厂 ｜ 2，423 ｜ 1，503 ｜ 贵州都匀 ｜
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｜8 ｜ 成都桥梁厂 ｜ 250 ｜ 155 ｜ 成都 ｜
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｜9 ｜ 太原轨枕厂 ｜ 2，963 ｜ 1，837 ｜ 太原 ｜
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｜10｜ 平顶山轨枕厂 ｜ 830 ｜ 515 ｜ 河南平顶山 ｜
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｜11｜ 哈尔滨木材防腐厂 ｜ 24 ｜ 15 ｜ 哈尔滨 ｜
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｜12｜ 镇赉木材防腐厂 ｜ 973 ｜ 603 ｜ 吉林镇赉 ｜
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｜13｜ 北京木材防腐厂 ｜ 563 ｜ 349 ｜ 北京 ｜
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｜14｜ 鞍山工务器材厂 ｜ 1，008 ｜ 625 ｜ 辽宁鞍山 ｜
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｜15｜ 隆昌工务器材厂 ｜ 212 ｜ 131 ｜ 四川隆昌 ｜
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｜ ｜ 合计 ｜ 21，012 ｜ 13，030 ｜ ｜
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附件2：中国铁路通信信号总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表
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｜ ｜ ｜ ｜ 补亏数额 ｜ ｜
｜序号｜ 单位名称 ｜ 累计亏损 ｜ ｜ 地 址 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （万元） ｜ ｜
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｜1 ｜ 沈阳铁路信号工厂 ｜ 1，987 ｜ 1，192 ｜ 沈阳 ｜
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｜2 ｜ 天津铁路信号工厂 ｜ 1，978 ｜ 1，186 ｜ 天津 ｜
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｜3 ｜ 西安铁路信号工厂 ｜ 970 ｜ 582 ｜ 西安 ｜
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｜4 ｜ 天水铁路信号工厂 ｜ 2，891 ｜ 1，734 ｜ 甘肃天水 ｜
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｜5 ｜ 北京二七通信工厂 ｜ 668 ｜ 401 ｜ 北京 ｜
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｜6 ｜ 成都铁路通信设备厂 ｜ 736 ｜ 441 ｜ 成都 ｜
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｜7 ｜ 天水铁路电缆工厂 ｜ 874 ｜ 524 ｜ 甘肃天水 ｜
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｜8 ｜ 焦作铁路电缆工厂 ｜ 348 ｜ 209 ｜ 河南焦作 ｜
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｜ ｜ 合计 ｜ 10，452 ｜ 6，269 ｜ ｜
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1998年11月27日
邢台地区扫除文盲工作实施细则
河北省邢台市人民政府
邢台地区扫除文盲工作实施细则
邢署{1988]73号 1988年10月8日
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和《河北省扫除文盲实施办法》以下分别简称《条例》和《办法》，促进我区社会主义物质文明和精神文明建设，结合我区实际情况，特制订本实施细则。
第二条 各县(市)、乡(镇)人民政府要扫盲工作提到重要议事日程，组织教育、工会、共青团、妇联、文化等有关部门分工协作，贯彻执行本实施细则的有关规定。
第三条 各级教育行政部门应把扫盲工作作为成人教育的一项重要任务，加强具体管理的指导，要把扫盲与普及初等义务教育统筹规划，同步实施，做到扫堵并举。
第二章 扫盲工作任务
第四条 各县(市)、乡(镇)要按照《条例》和《办法》要求进行普查，核实十五周岁至四十周岁人数，文盲半文盲回升数、新生文盲数。分少年(十一周岁以下)、青年(十六周岁至三十周岁)、壮年(三十一周岁至四十周岁)三个年龄阶段登记造册，建立文盲档案，并对应扫文盲对象提出入学和脱盲期限。
第五条 对经查确已达到扫文盲标准的，要切实做好巩固提高工作，积极开展脱盲后继续教育，组织脱盲学员有计划地实施初等文化教育，防止复盲现象。
第六条 对尚未达到基本扫除文盲标准的，应组织有关部门采取扫、堵、提高三管齐下的办法，在一九九０年六月底前扫除少年文盲，并使青、壮年文盲分别降到百分之四和百分之六左右。
第七条 要切实把农村妇女扫盲教育提到议事日程，根据妇女特点，从生产生活实际需要出发实施扫盲教育。
第三章 扫盲队伍的组织
第八条 各县(市)、乡(镇)政府要有一名负责同志分管扫盲工作。要根据当地扫盲任务，从教育事业编制中充实扫盲教育专职工作人员。
第九条 各级教育部门也应建立相应的管理机构或固定的工作人员。一般每县(市)设二人，乡(镇)设一人。
第十条 村民委员会、街道办事处应有专人分管扫盲工作。扫盲任务重的，可增设二至三名群众教师。
第十一条 扫盲教师可以从普通小学低年级教师、 高年级学生、在乡中学生、离退休人员中聘用，也可采取“以民教民”、“能者为师”的方式，让群众推选出自己拥戴的人担任。
第十二条 现有乡(镇)、村成人学校和普通学校、文化馆(站)，均应积极承担扫除文盲的教学工作。
第四章 扫除文盲经费
第十三条 要依照《条例》第十二条规定，多渠道解决扫除文盲教育所需经费。县(市)、乡(镇)政府要划拨一定的经费用于补助扫盲。
第五章 办学内容与形式
第十四条 办学内容应因地因时因人制宜。要将文化教育同职业技术教育和帮助家农民脱贫致富结合起来，把必要的技术知识穿插到文化教育中，实行双轨扫盲教育。
第十五条 办学形式要实事求理，讲究实效。不论采取哪种形式，都要做到“组织、教师、学习、时间、地点”五落实和“质量、数量、任务”三保证。要充分利用现有的成人学校，普通中小学校舍、文化馆(站)，根据当地实际，本着“农闲多学、农忙少学、大忙放假”的原则，采取多种形式，举办扫盲学习班。可要开办脱产、半脱产扫盲学习班，也可采取联户组或包教包学，见物识字等形式，还可要进行巡回教学或流动教学。
第十六条 要根据国家语委和国家教委最近颁布的《现代汉语常用字表》，本着按需施教的原则，编写适合成人需要的各种教材，把识字扫盲同普及科技常识结合起来进行。
第六层 层层实行承包责任制
第十七条 扫除文盲要层层实行承包责任制。通过行政负责人、专职干部、教师、学员四方面签订合同的方式，完成扫盲任务，合同内容应包括：(1) 行政负责人应负责配备的教师数一教材、设备、经费等方面的投资额；定期向上一级报送扫盲工作报告和各种统计数字。(2) 专职干部应组织文盲入学并保证人数和达到扫盲毕业的人数。(3)教师应负责教学时数、扫除文盲人数和时间， 完成任务应得的报酬。(4)学员应达到的程序。
第十八条 签订合同采取自上而下的层层进行的方法。要使扫盲的扫盲后继续教育的数量和质量与教师的报酬、行政领导和专职干部的奖罚挂钩。
第十九条 扫盲任务应列入考核县(市)、乡(镇)和企、事业单位行政负责人工作成绩的一项重要内容。对未完成规划的单位，要追究行政主管领导的责任。
第二十条 对产生新文盲的乡(镇)和企、事业单位，除追究行政主管领导人的责任外，还要给该乡(镇)和企、 事业单位以经济处罚：每产生一个新文盲， 罚款10元，罚款由县(市)教育部门核收，并用于扫盲补贴和奖励。
第七章 验收的内容、标准和方法
第二十一条 严格按照《条例》规定的验收渠道，分别对脱盲学员和基本扫除文盲单位逐人、逐单位、逐级验收。
第二十二条 验收内容、标准、办法以《办法》第七条规定为准。
第八章 附则
第二十三条 各县(市)人民政府要根据本实施细则和上级的有关规定，结合当地实际，制订扫除文盲工作规划。
第二十四条 本实施细则由行署教育委员会负责解释。
第二十五条 本实施细则自发布之日起施行。
