常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定
江苏省常州市人民政府
关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知
常州市人民政府文件
常政发〔2004〕192号
关于颁发《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》颁发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月十五日
常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定
第一章 总 则
第一条 为加快城市能源结构调整步伐,改善大气环境质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《特种设备安全监察条例》、国家环境保护总局《关于印发<大气污染防治重点城市划定方案>的通知》、《关于划分高污染燃料的规定》和《关于大气污染防治重点城市限期达标的通知》要求，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质:
（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）；
（二）硫含量大于0.3%（指可排放硫含量）的固硫蜂窝型煤,硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的柴油、煤油,硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气。
第三条 本规定所指禁止使用高污染燃料区域（以下简称禁燃区）为：
（一）市中心区（规划中心组团及城西组团）：东起青洋路，南至规划京杭大运河，西至规划京杭大运河、德胜河，北至城北干道；
（二）高新区（规划高新组团）：东起青洋路，南至城北干道和新机场路，西至德胜河，北至沪宁高速公路；
（三）新龙区（规划新龙组团）：东起江阴市界，南至沪宁高速公路，西至德胜河，北至镇南铁路；
（四）湖塘区（规划湖塘组团）：东起青洋路，南至联三高速公路，西至西绕城高速公路，北至规划京杭大运河。
第四条 市、区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对禁燃区实施统一监督管理。
市、区人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对禁燃区实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有执行本规定的义务，并有权对违反本规定的单位和个人进行检举和控告。
第六条 市政府积极鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。
第二章 建设项目管理
第七条 禁燃区内除集中供热设施外禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施，包括锅炉、炉窑、炉灶、茶水炉等。
第八条 在禁燃区内建设集中供热设施的，根据《常州市集中供热规划》，由市发展计划委员会、市环保局、市经济贸易委员会、市规划局等部门按各自职责批准建设。
新建、扩建、改建的集中供热设施必须同步配套脱硫设施，并达到二氧化硫总量控制的要求。
第三章 监督管理
第九条 禁燃区内2003年1月1日后投运的所有锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
第十条 禁燃区内现有的炉灶、茶水炉和2003年1月1日前投运的2蒸吨/小时及2蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2005年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
禁燃区内现有的炉窑和2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以下的锅炉，必须于2006年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
禁燃区内除集中供热设施外2003年1月1日前投运的4蒸吨/小时以上的锅炉，必须于2007年12月底前全部改用清洁能源，并报环保部门备案。
在禁燃区内使用高污染燃料作为生产原料的，须报市环保部门同意后方可继续使用。
第十一条 禁燃区内餐饮服务业（含流动餐饮摊点）以及建筑工地的炉灶必须于2005年6月底前使用清洁能源。
第十二条 禁燃区内4蒸吨/小时及4蒸吨/小时以上的锅炉，在2004年底前未采用清洁能源且无采用清洁能源计划的，必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于60%，并报环保部门验收。
禁燃区内现有集中供热设施必须于2005年底前实施脱硫工程，脱硫效率不得低于75%，并报环保部门验收。
第十三条 所有停止使用高污染燃料的单位，在报环保部门备案的同时办理排污申报变更手续。
第十四条 禁燃区内的砖窑必须于2006年底前停止使用高污染燃料，特殊情况的报市环保局同意后可延期至2007年底前。
第十五条 高污染燃料、清洁能源的认定必须委托有资质的检测机构进行。
第十六条 环保部门可根据本市的实际情况，结合国家、省的污染防治要求，对禁燃区内使用高污染燃料的单位作出提前完成任务的限期决定，具体名单和期限由环保部门公布并组织实施。
第十七条 禁燃区内的单位、个人必须严格按照禁燃区的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或清洁燃料。
第十八条 为确保安全，属于《特种设备安全监察条例》适用范围内的锅炉改造，必须按照《特种设备安全监察条例》的有关规定，由有相应资质的锅炉改造单位进行，改造前应将施工方案书面告知所在地特种设备安全监督管理部门。
第四章 罚 则
第十九条 违反本规定第七条规定，擅自建设、使用高污染燃料设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施并限期拆除，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十条 违反本规定第八条第一款规定，擅自新建、扩建、改建集中供热设施的，由环保部门责令改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
违反本规定第八条第二款规定，未同步配套脱硫设施的，由环保部门责令停止生产或停止使用高污染燃料设施，可以并处十万元以下的罚款。
第二十一条 违反本规定第九条、第十条、第十六条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。
违反本规定第十四条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。国土资源部门对砖瓦窑厂非法占用土地建设的建筑物、其他设施和非法取土行为依法查处。
第二十二条 违反本规定第十一条规定，在规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或没收供热设施。
城管行政执法部门依据职责对无证流动餐饮摊点进行查处。
第二十三条 违反本规定第十二条规定，在规定期限届满后未实施脱硫的，由环保部门责令改正，情节严重的报市政府同意后停产治理，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定第十三条规定，未如实向环保部门进行排污申报变更的，由环保部门责令改正，可以并处五万元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定第十八条规定，无相应资质的单位进行锅炉改造的，由特种设备安全监督管理部门处以五万元以上二十万元以下的罚款；对于改造前未将施工方案书面告知特种设备安全监督管理部门即行施工的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款。
第二十六条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十八条 本规定自2004年11月15日起施行。
常州市人民政府办公室 2004年10月18日印发
关于规范上市公司行为若干问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于规范上市公司行为若干问题的通知
1996年7月24日，中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）、上海证券交易所、深圳证券交易所、各上市公司：
为了进一步规范上市公司的行为，维护证券市场的正常秩序，保护投资者的合法权益，现就有关问题通知如下：
一、上市公司确须进行中期分红派息的，其分配方案必须在中期财务报告经过具有从事证券会计业务资格的会计师事务所审计后制定；公布中期分配方案的日期不得先于上市公司中期报告的公布日期；中期分配方案经股东大会批准后，公司董事会应当在股东大会召开后两个月内完成股利（或股份）的派发事项。已发行境外上市外资股的上市公司，其中期分红派息事宜按其公司章程的规定办理。
二、上市公司董事会必须遵照《公司法》第一百三十条关于同股同权、同股同利和《股票发行与交易管理暂行条例》第四条关于股票的发行与交易应当保障国有资产不受侵害的规定，制定公平的分配方案，不得向一部分股东派发现金红利而向其他股东派发股票红利。
三、上市公司制定配股方案同时制定分红送股方案的，不得以配股作为分红送股的先决条件。
四、上市公司的送股方案必须将以利润派送红股和以公积金转为股本予以明确区分，并在股东大会上分别作出决议，分项披露，不得将二者均表述为送红股。
五、上市公司应当密切注意新闻媒介涉及本公司的报道，对已报道的属本公司确须履行信息披露义务的事项，应当及时报告并公告；对报道中与本公司发生的事项不完全相符的，应当及时澄清；对无中生有、捏造事实的报道，应当立即公告说明。证券交易所应督促上市公司履行上述义务。
六、上市公司涉及公司股份变动的行为，如上市公司与非上市公司合并以及上市公司进行股票面值拆细等，应按照“先立法、后试点”的原则进行，在国家有关管理办法出台前，不得擅自行动。
请各地证管办（证监会）督促本地区的上市公司认真执行上述规定；证券交易所和证券登记公司不得为违反上述规定的上市公司办理有关登记、过户和信息披露等事宜。对违反本通知规定的上市公司，中国证监会将不受理其配股申请或其他须报中国证监会审批的事项；情节严重的，中国证监会将按照《股票发行与交易管理暂行条例》的有关规定予以处罚。
