您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

江西省抚州市人民政府办公室


抚州市人民政府办公室关于印发抚州市行政机关及事业单位合同审查规定的通知

抚府办发〔2010〕27 号


各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：

　　《抚州市行政机关及事业单位合同审查规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一○年六月三日

抚州市行政机关及事业单位合同审查规定

　　　　第一条　为加强对行政机关、事业单位订立合同行为的管理，预防和减少合同纠纷，维护行政机关、事业单位的利益，根据《中华人民共和国合同法》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）规定，结合本市实际，制定本规定。

　　　　第二条　本市行政机关、事业单位订立合同、协议及其他合意性法律文件（以下简称合同），适用本规定。

　　本规定所称行政机关是指市县（区）人民政府、政府工作部门和政府派出机构。

　　本规定所称事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

　　临时机构从事经济活动订立相关合同，须获得相应的授权。

　　第三条　行政机关、事业单位订立合同，应当遵循公平、合法、诚信原则。

　　第四条　行政机关、事业单位与合同相对人就合同主要条款达成初步意向后，合同正式签订前，应送交法制机构审查。

　　合同订立后拟进行变更的，应送交法制机构审查。

　　第五条 合同审查实行分级审查。

　　以市、县（区）人民政府名义对外签订合同的，由政府法制机构负责审查；以政府部门名义对外签订合同的，由部门法制机构负责审查。

　　第六条 市、县（区）人民政府对外签订的合同，其聘请的常年法律顾问可以参与合同审查。

　　第七条　行政机关、事业单位起草的合同一般应当具备以下条款：

　　（一）合同主体的名称或者姓名和住所；

　　（二）合同标的或者项目的详细内容；

　　（三）合同当事人的权利和义务；

　　（四）履行期限、地点和方式；

　　（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；

　　（六）合同变更、解除及终止的条件；

　　（七）合同争议解决方式；

　　（八）生效条件、订立日期。

　　第八条　行政机关、事业单位起草的合同不得有下列内容：

　　（一）超越行政机关、事业单位职权范围的承诺或者义务性规定；

　　（二）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。

　　第九条　行政机关、事业单位订立合同应当注意以下事项：

　　（一）对合同相对人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解；

　　（二）选择合同争议解决方式时，可选择仲裁机构仲裁或者向人民法院提起诉讼。选择仲裁的，通过协商应优先选择南昌市仲裁委员会（抚州办事处）仲裁；选择诉讼的，应优先选择本市人民法院管辖；

　　（三）合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。

　　第十条　须报法制机构审查的合同，合同起草人应填写《行政机关及事业单位合同审查呈报表》（见附件），经分管领导签批后，将合同文本及相关材料送交法制机构。

　　第十一条 合同起草人在移送合同文本时应一并移送下列材料：

　　（一）合同相对人基本信息材料；

　　（二）招投标文件材料；

　　（三）立项批准文件；

　　（四）其他相关的信息材料。

　　合同起草人应当完整、全面、真实地提交材料。

　　第十二条　合同涉及重大公共利益的，起草人应当征求社会意见；涉及重大、疑难问题的，起草人应当召开由有关单位或者专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。

　　第十三条　法制机构应当对以下内容进行审查：

　　（一）合同主体是否合法；

　　（二）合同条款是否完整；

　　（三）合同内容是否符合有关法律、法规、规章的规定；

　　（四）合同是否损害国家和社会公共利益；

　　（五）合同在履行过程中是否存在障碍；

　　（六）合同用语是否准确、简洁；

　　（七）其他需要审查的事项。

　　第十四条　送审的合同文本，法制机构应在7个工作日内提出审查意见；重大、复杂的合同可以适当延期。

　　第十五条　合同订立、履行过程中取得的下列资料，行政机关、事业单位应当及时整理归档：

　　（一）合同正式文本、补充合同；

　　（二）合同订立的依据、批准文件；

　　（三）双方法定代表人身份证明、授权委托书；

　　（四）合同相对人执照、资质、资信、证书等资格证明文件；

　　（五）合同涉及的评估、招投标文件资料；

　　（六）价款和酬金计算依据、预算资料；

　　（七）投资、合作项目的可行性研究报告、批复文件；

　　（八）来往电函、会谈纪要、谈判记录；

　　（九）合同审查意见书；

　　（十）法院判决、仲裁机构裁决文书；

　　（十一）其他需要归档的资料。

　　第十六条　本规定自发布之日起施行，5年内有效。

　　附件：

行政机关及事业单位合同审查呈报表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 序号：

合同名称

合

同

主

体
行政机关

事业单位

合 同

相对人

起草人
送审日期

承办人
联系电话

提交资料
□合同文本　 □合同相对人主体资格 □ 资信证明材料

□谈判资料 □ 评估材料 □ 招投标资料 □ 立项批准书

□其他资料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

领

导

批

示
部门

领导
　　　　　　　　

　　

签名或盖章：

政府

领导

签收人

备注
本表一式两份，一份法制机构留存，一份起草人留存。



　
　

中国保险监督管理委员会


《中国保监会行政许可事项实施规程》（保监会令2004年第8号）（04-07-07）


《中国保监会行政许可事项实施规程》已经2004年6月3日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


主 席 吴定富
二○○四年七月七日



中国保监会行政许可事项实施规程
用word格式下载:
http://www.circ.gov.cn/policy/8haoling.doc
http://www.law-lib.com/law/doc/85643.doc



附件1：中国保监会行政许可事项实施规程说明

一、本规程中的行政许可事项遵循以下受理、审查程序：
（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理机构应当当场或者在五日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
（二）申请事项属于受理范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，受理机构应当受理行政许可申请。
（三）受理机构不能当场作出是否受理决定的，收到申请人的申请材料后，应当向申请人出具收文回执和列明材料名称的清单。
（四）受理机构作出受理或者不予受理的决定，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。
（五）自受理申请之日起，中国保监会或其派出机构在本规程规定的期限内作出许可或不予许可的书面决定。本规程规定的期限为20个工作日的，经应当作出决定机关的负责人批准，可以延长10个工作日。需要颁发行政许可证件的，中国保监会或其派出机构应当向申请人颁发加盖行政机关印章的行政许可证件。
（六）中国保监会或其派出机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
二、有关专属自保、相互保险等组织形式的许可事项未列入本规程，具体事宜另行规定。
三、本规程施行前实施的中国保监会规章与本规程的规定不一致的，适用本规程。本规程施行后，法律、行政法规或者中国保监会新公布的规章另有规定的，适用其规定。中国保监会将根据相关规定及时修订本规程，并予以公布。


附件2：中国保监会行政许可事项实施规程简明目录

一、保险机构
项 目
1、保险公司筹建审批
2、保险公司开业核准
3、保险公司分立或者合并审批
4、保险公司变更注册资本审批
5、保险公司改变组织形式审批
6、保险公司变更出资人、股权转让审批
7、保险公司变更名称、变更营业场所、调整业务范围、修改章程审批
8、保险公司的解散或者破产审批
9、保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审批
10、保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同转让方案审批
11、保险公司分支机构筹建审批
12、保险公司分支机构开业核准
13、保险公司分支机构变更营业场所审批
14、保险公司分支机构撤销审批
15、保险资产管理公司筹建审批
16、保险资产管理公司开业核准
17、保险资产管理公司重大事项变更审批
18、保险资产管理公司解散、破产审批
19、保险资产管理公司分支机构筹建审批
20、保险资产管理公司分支机构开业核准
21、保险资产管理公司分支机构撤销审批
22、保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批
23、外资保险公司筹建审批
24、外资保险公司开业核准
25、外资保险公司重大事项变更审批
26、外资保险公司股权转让及改变组织形式审批
27、外资保险公司解散、破产审批
28、外资保险公司分支机构筹建审批
29、外资保险公司分支机构开业核准
30、外国财产险分公司撤销审批
31、外国保险机构驻华代表机构的设立及重大事项变更（包括外资保险机构驻华代表机构更换首席代表和外资保险机构驻华代表机构变更名称）审批
32、境内保险和非保险机构在境外设立（投资入股、收购）保险机构（含保险公司分支机构）审批
33、境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构股份转让审批
34、保险机构在境外设立代表机构审批


二、高级管理人员、责任人资格及从业资格
项 目
1、保险公司高级管理人员任职资格核准
2、保险资产管理公司高级管理人员任职资格核准
3、保险集团公司、保险控股公司高级管理人员任职资格核准
4、外资保险机构高级管理人员任职资格核准
5、财产保险公司精算责任人资格核准
6、人身保险公司精算责任人资格核准
7、保险公司法律责任人资格核准
8、保险公司总公司精算部门主要负责人任职资格核准
9、保险公司总公司财务会计部门主要负责人任职资格核准
10、保险公司总公司资金运用部门主要负责人任职资格核准
11、保险从业人员资格核准

三、保险经营
项 目
1、财产保险条款费率审批
2、财产保险条款费率备案
3、人身保险条款费率审批
4、投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭清算等事项审批
5、保险公司拓宽资金运用形式审批
6、保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准
7、保险公司资本保证金处置审批
8、保险公司次级定期债发行审批


四、保险中介
项 目
1、设立保险代理机构审批
2、设立保险经纪机构审批
3、设立保险公估机构审批
4、保险代理机构分支机构设立审批
5、保险经纪机构分支机构设立审批
6、保险公估机构分支机构设立审批
7、保险代理机构重大事项变更审批（包括变更注册资本或出资额、变更组织形式、分立或合并。）
8、保险经纪机构重大事项变更审批（包括变更注册资本和出资额、变更股东或合伙人、变更股权结构或出资比例、变更组织形式、分立或合并。）
9、保险公估机构重大事项变更审批（包括变更注册资本或出资额、变更组织形式、分立或合并。）
10、保险代理机构高级管理人员任职资格核准
11、保险经纪机构高级管理人员任职资格核准
12、保险公估机构高级管理人员任职资格核准
13、保险代理从业人员资格核准
14、保险经纪从业人员资格核准
15、保险公估从业人员资格核准
16、保险兼业代理资格核准
17、保险代理机构动用营业保证金审批
18、保险经纪机构动用营业保证金审批
19、保险公估机构动用营业保证金审批
20、外资保险代理机构及其分支机构的设立审批
21、外资保险经纪公司及其分支机构的设立审批
22、外资保险公估机构及其分支机构的设立审批