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湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第７０号）


　　《湖北省街头食品卫生管理办法》已经１９９５年２月１５日省人民政府常务会议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年三月二十三日



第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法试行）》和国家其他有关法律、法规，加强街头食品卫生管理，保障人民身体健康，制定本办法。
第二条 凡在本省境内的城乡街头、集贸市场以及车站、码头、公园等公共场所生产经营直接入口食品者，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应加强对本行政区域内街头食品卫生管理工作的领导，采取有力措施，协调各方面力量，共同做好街头食品卫生管理工作。
各级卫生、工商、城建、公安等部门，应按照职责分工，各负其责，密切配合，共同搞好街头食品卫生的管理。
第四条 街头食品经营摊点应统一规划，合理布局，方便群众，相对集中。
街头经营食品摊点应定点定时经营。
第五条 街头食品经营场所必须符合下列条件：
（一）周围环境清洁，15米之内无暴露的垃圾粪堆、污水坑塘、畜禽养殖场所或其他污染源；
（二）场地内地面整洁，排水通畅，有密闭的垃圾污物存放设施；
（三）有售货亭、台、橱和防雨、防晒、防沙（尘）、防蝇、防鼠、防腐设施，并符合卫生要求；
（四）符合城市管理规定。
第六条 街头食品生产经营者应当遵守下列规定：
（一）持有卫生许可证（包括临时卫生许可证，下同）、从业人员健康合格证、《营业执照》；
（二）必须经营新鲜、洁净、无毒、无害、符合卫生标准的食品与食品辅料；
（三）制作肉、奶、蛋、鱼或其他易引起食物中毒的食品，应当烧熟煮透，生熟隔离。出售隔夜熟食品，必须符合国家食品卫生标准；
（四）无包装的直接入口食品，应有防蝇、防沙（尘）设施或其他符合卫生标准的简易覆盖物，出售时应使用专用工具取货，并附有清洁无毒的包装材料；
（五）必须使用符合国家卫生标准的饮用水，具备餐具清洗消毒设施（自备或使用集中消毒设施），或使用符合卫生要求的一次性使用餐具；
（六）餐具和切配、盛装熟食品的工具和容器，在使用前必须清洗消毒，其他接触食品的工具、容器、包装物、工作台面以及货架、橱、柜必须保持清洁、无毒无害；
（七）从业人员应穿戴洁净的衣、帽上岗，保持个人卫生。经营场地应备有存放煤渣及其他废弃物的容器。经营完毕。应及时打扫摊位，保持经营场所整洁；
（八）爱护公共财产和公用设施；
（九）不得违章占道经营，不得乱搭、乱盖或乱扔废弃物；
（十）依法缴纳税费。
第七条 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病源体携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病者，不得从事接触直接入口食品的工作。
第八条 禁止出售下列食品及原料：
（一）瘟疫禽畜和病死、毒死或死因不明的禽畜兽、水产品及其制品；
（二）河豚鱼、苦葫芦、毒蕈等自然带毒的动植物食品；
（三）腐烂变持或污秽不洁的蔬菜、瓜果；
（四）霉烂变质、污秽不洁或含有有毒物持（包括污染毒质）的食品及原料；
（五）掺杂使假、伪造或滥用食品添加剂生产的食品及原料；
（六）用不符合卫生要求的容器、废旧书报等盛装的食品；
（七）不符合国家食品卫生标准的饮料；
（八）当地政府或卫生行政管理部门为防病需要，规定禁止出售的食品；
（九）其他一切不符合卫生标准的食品及原料。
第九条 国家、集体或个人，可以投资兴建街头食品的集中式经营场所（早点。夜市摊群等）。
第十条 兴建街头食品的集中式经营场所，承办单位应向当地城市规划行政部门提出申请，由城市规划部门会商工商、卫生、公安、交通等部门依照有关规定审批。
国家另有规定的，从其规定。
第十一条 食品卫生监督机构负责街头食品卫生的下列管理工作：
（一）审查发放从业人员的健康合格证、卫生许可证；
（二）对食品制作、销售情况进行卫生监督；
（三）进行采样检验，对是否符合食品卫生规定标准作出评价；
（四）对食物中毒事故和食品污染事故进行调查处理；
（五）对从业人员进行食品卫生法律、法规、规章和卫生知识的培训教育；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十二条 工商行政管理部门负责街头食品生产经营过程的中下列管理工作；
（一）对具备登记条件、已领取健康合格证和卫生许可证的食品生产经营者，核发《营业执照》；
（二）对街头食品进行感观检查，依法查处销售不符合保障人身安全要求的食品及假冒伪劣食品；
（三）对食品经营场所进行监督检查；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十三条 兴建街头食品的集中式经营场所的承办单位，应采取有效措施，配合工商行政管理部门、食品卫生监督机构做好街头食品生产经营的卫生管理工作。
第十四条 对模范遵守本办法、成绩显著的单位或个人，由卫生行政管理部门、工商行政管理部门给予奖励。
第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，按相应规定予以处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）对无照经营者，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，予以取缔，并没收其非法所得。
（二）对乱搭、乱盖，违章占道，影响道路交通及城镇市容的，由公安、城建部门依法处罚。
（三）对违反《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和本办法有关食品卫生的具体规定的，由食品卫生监督机构、工商行政管理部门依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《湖北省食品卫生监督行政处罚暂行办法》予以处罚。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 街头食品卫生管理和监督人员必须秉公执法，执行公务时，应当出示证件，并依照法定程序办事。对利用职权徇私舞弊、违法乱纪者，有关主管部门应视情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法应用中的问题，由省卫生厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1995年3月23日
山西省太原市人民政府


太原市二氧化硫排污交易管理办法（政府令第29号）




《太原市二氧化硫排污交易管理办法》于２００２年９月１９日太原市人民政府第２３次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。




太原市二氧化硫排污交易管理办法
第一条 为保护和改善环境空气质量，通过二氧化硫排污交易，以最低费用实现二氧化硫总量控制目标，促进环境与社会、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 二氧化硫排污交易是指：在总量控制前提下排污单位之间进行的二氧化硫排放配额的买卖活动。
第三条 凡在本市行政区域范围内排放二氧化硫的排污单位均适用于本办法。
第四条 二氧化硫排污交易应当遵循市场经济规律，在政府的指导下，总量控制内的指标可以有偿转让。
第五条 市环境保护行政主管部门对二氧化硫排污交易实施统一监督管理。发展和改革、经济和信息化、法制、财政、物价等部门，按照各自职责做好二氧化硫排污交易管理工作。
第六条 从事二氧化硫排污交易的单位，不免除环境保护的其他法定义务。
第七条 市环境保护行政主管部门按照国家和省二氧化硫排放总量控制目标，制定本市二氧化硫排放总量控制目标和年度二氧化硫削减计划。
第八条 市环境保护行政主管部门根据排污单位申报、核准后的数据，在每个五年计划的第一年，按照总量控制目标制定五年的二氧化硫排放指标年度分配方案，经市人民政府批准后，下达各排污单位。
第九条 市环境保护行政主管部门下达给各排污单位的年度排放指标中的每一吨二氧化硫允许排放量，即为一个二氧化硫排放配额。
第十条 因集中供热和关、停、并、转、迁、破产等原因造成排污单位二氧化硫排放量减少的，市环境保护行政主管部门应当及时对其排放指标进行收回或调整。
第十一条 现有排污单位的改建、扩建、合并或分立，不予增加二氧化硫排放指标。新建企业可通过交易获得每年的排放配额，在下一五年计划中参加二氧化硫排放指标的分配。
第十二条 排污单位所持有的二氧化硫配额可以进行交易，剩余配额可以储存。但排放配额不得提前使用。
第十三条 排污单位在使用储存配额时，需填写《太原市二氧化硫储存配额使用申请书》，报市环境保护行政主管部门认可后，储存配额方可使用。
第十四条 配额的交易采取双方议定的方式进行，交易价格由双方参照二氧化硫削减成本和市场情况自行确定。达成交易的买卖双方需签订《太原市二氧化硫排放配额交易合同》，并经市环境保护行政主管部门认定备案后，合同方可生效。
第十五条 因实施本办法第１０条等原因收回或调整后的配额，市环境保护行政主管部门可以组织进行拍卖。具体拍卖办法由市环境保护行政主管部门负责制定。
第十六条 排污单位可通过竞拍获得排放配额，拍卖所得上缴财政，用于改善环境空气质量。
第十七条 排污单位每年的二氧化硫实际排放量，不得高于该单位年末所持有的二氧化硫排放配额。
第十八条 市环境保护行政主管部门建立二氧化硫配额跟踪系统和交易管理系统，设立二氧化硫排放账户，跟踪各排污单位的指标执行和配额交易情况，定期发布二氧化硫排污交易信息和交易指导价。
第十九条 排污单位应当安装连续在线监测装置，准确计量和掌握二氧化硫排放情况，定期将数据传给市环境监测中心站。
第二十条 各排污单位必须在每季度末填写《太原市排污单位二氧化硫排放季报表》，在每年一月十五日前如实填写上一年的《太原市排污单位二氧化硫排放年报表》，报市环境保护行政主管部门进行核准。
第二十一条 排污单位变更二氧化硫排放方式的，应当提前３０日向市环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续；未经批准，不得变更。排污单位提交申请后２０日内，市环境保护行政主管部门没有给予明确答复的，视为同意变更。
第二十二条 每年三月，市环境保护行政主管部门在汇总全市排污单位的《太原市二氧化硫排放年报表》和《太原市二氧化硫排放配额交易合同》后，向社会发布上一年的《太原市二氧化硫排放和排污交易公报》，公布排污单位的二氧化硫排放指标和交易情况。
第二十三条 排污单位年末二氧化硫实际排放量超过全年所持有排放配额的，每超过一个排放配额由市环境保护行政主管部门处以３０００元以上８０００元以下的罚款，但罚款最高不得超过３００００元。
第二十四条 未经市环境保护行政主管部门认定，擅自交易的，视为无效交易，并由市环境保护行政主管部门对交易双方分别处以３０００元以上３００００元以下罚款。
第二十五条 违反本办法其它有关规定的，由市环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十六条 环境保护行政主管部门的执法人员，在执行二氧化硫排污交易的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 排污单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 本办法应用中的具体问题由市政府法制办负责解释，市环境保护行政主管部门负责组织实施。
第二十九条 本办法自公布之日起３０日后施行。