国家开发银行软贷款暂行办法
国家开发银行
国家开发银行软贷款暂行办法
国家开发银行
第一章 总 则
第一条 为了加强国家开发银行软贷款（以下简称开行软贷款）的管理，支持国家重点建设，提高投资效益，促进国民经济发展，根据《国家开发银行组建和运行方案》和《国家开发银行章程》及国家有关政策、法规，特制定本办法。
第二条 开行软贷款是指国家开发银行以其注册资本金和中央财政安排的经营性建设基金及专项建设基金和资金，以长期优惠的方式发放的贷款。
第三条 开行软贷款分为“股本贷款”和“特别贷款”两类。
股本贷款是指国家开发银行按项目配股的需要，贷给国家控股公司和中央企业集团，由这些公司、企业集团对项目进行参股、控股的贷款。
特别贷款是指国家开发银行根据国家产业政策和发展规划，对不宜通过国家控股公司和中央企业集团参股、控股而又需要扶持的项目直接发放的贷款。
第四条 国家开发银行与借款单位之间的关系是借贷关系，双方以贷款合同确定各自的权利和义务。
第五条 发放开行软贷款要符合国家发展规划、生产力布局、产业政策和信贷政策；坚持“从严掌握，有偿使用，按期归还，还贷挂钩”的原则。
第二章 贷款对象、用途和条件
第六条 开行软贷款的对象（以下简称借款单位）必须是经工商行政管理部门登记注册，实行独立核算，具有法人资格，能够偿还贷款本息，对项目建设的全过程以及资产的保值增值负责的国有企业或国有股占主导地位的经济实体。股本贷款的对象是具备以上条件的国家控股公司和中
央企业集团。
第七条 股本贷款主要用于国家控股公司或中央企业集团代表国家对国家批准建设的基础设施、基础产业和支柱产业重点建设项目及其配套工程参股、控股所需入股资金的不足部分。
特别贷款主要用于国家批准建设的基础设施、基础产业和支柱产业的重点建设项目及其配套工程。
第八条 使用股本贷款应具备以下条件：
1．贷款项目必须具备批准的项目建议书、可行性研究报告和经国家开发银行确认的初步设计等文件；
2．借款单位参股、控股的行为已被国家有关部门批准，并得到国家开发银行确认，参股、控股的投资已列入国家固定资产投资计划和信贷计划；
3．借款单位对参股、控股项目的入股必须有一定的自有资金，自有资金原则上不能低于借款单位在该项目中实投股本金的40％；
4．在一个建设项目中，国家开发银行向各借款单位提供的股本贷款总额一般应控制在该项目所有发起人实缴股本金总额的20％以内。
第九条 使用特别贷款应具备以下条件：
1．贷款项目必须具备批准的项目建议书、可行性研究报告和经国家开发银行确认的初步设计等文件；
2．贷款项目列入国家固定资产投资计划和信贷计划；
3．贷款项目总投资中，各项建议资金来源必须落实，自筹资金一般不少于总投资的30％（大型项目不少于10％）；
4．贷款项目总投资中，必须按有关规定列入所需要的生产流动资金；
5．贷款项目经过评估，经济效益和财务效益较好，具有偿还贷款本息能力；
6．借款单位有健全稳定的管理机构和相应的管理、技术人员，经营管理制度健全，经营状况良好。
7．借款单位有承担贷款风险的可靠措施，能够提供有权处分的财产抵押，或落实具有法人资格、实行独立核算、有偿还能力的第三方保证人。
第三章 贷款申请和审批
第十条 借款单位在报批项目可行性研究报告的同时（申请股本贷款的，借款单位在项目建设单位向有关部门报批参股、控股项目可行性研究报告的同时），将可行性研究报告副本、已批准的项目建议书和要求国家开发银行安排贷款的文件送交国家开发银行，国家开发银行据此进行贷
前调查。
第十一条 国家开发银行参与对贷款项目的评估，并独立进行贷款条件审查和财务评估论证，在此基础上提出项目选择意见和资金配置方案。
第十二条 国家开发银行确认贷款项目的初步设计并将贷款项目列入信贷计划后，借款单位向国家开发银行提交《国家开发银行软贷款借款申请书》（附件一）及有关文件、贷款项目建设准备情况和其他建设资金落实情况的报告、工程建设进度计划和贷款资金支出计划等。申请股本贷
款的借款单位除向国家开发银行提交上列文件外，还应提交参股、控股的有关文件。借款申请经国家开发银行审查同意后，国家开发银行与借款单位签订借款合同。
第四章 借款合同
第十三条 使用开行软贷款必须签订借款合同，并按股本贷款和特别贷款的分类分别签订。
第十四条 股本贷款不论贷款额度大小一次签订《国家开发银行软贷款（股本贷款）借款合同》（附件二）。
特别贷款不论贷款额度大小、建设周期长短，都应签订《国家开发银行软贷款（特别贷款）总借款合同》（附件三），总合同项下可分年度分项签订《国家开发银行软贷款（特别贷款）年度借款合同》（附件四），各年度借款合同贷款总额之和不得超过总借款合同的贷款总额；由于特
殊原因，不具备签订总借款合同条件的贷款项目，经国家开发银行批准也可以先分年度或分项签订《国家开发银行软贷款（特别贷款）借款合同》（附件五），待条件具备后再签订总借款合同。
第十五条 借款合同应包括下列条款：借款依据，借款用途，借款金额，贷款期限，贷款利率，用款计划，还款计划，还款方式，违约责任，担保条款和借贷双方商定的其他条款。
第十六条 股本贷款借款合同签订前，借款单位一般应办理担保手续；特别贷款借款合同签订前，借款单位必须办理担保手续，必要时办理公证。
实行资产抵押担保的，经国家开发银行审查同意，签订《抵押协议》（附件六），作为借款合同附件。
实行第三方保证人担保的，经国家开发银行审查同意，由保证人向国家开发银行出具《不可撤销的担保函》（附件七）作为借款合同附件。
第五章 贷款期限和利率
第十七条 贷款期限是指从借款合同生效之日起至借款单位还清全部贷款本息止的时间。开行软贷款的贷款期限根据批准的建设项目可行性研究报告预测的经济效益和借款单位的综合还款能力确定。股本贷款的贷款期限一般不超过12年，最长不超过20年；特别贷款的贷款期限一般
不超过10年，最长不超过15年。
第十八条 开行软贷款实行优惠贷款利率，利率按中国人民银行的规定执行。贷款利息按年计收。在国家调整贷款利率时，国家开发银行作相应调整。
第六章 贷款发放和回收
第十九条 股本贷款的资金拨付业务由国家开发银行直接办理；特别贷款的资金拨付业务由国家开发银行直接办理或委托金融机构（以下简称代理行）办理。有关委托业务受国家开发银行监管。
第二十条 由代理行代理资金拨付的，国家开发银行将借款合同副本和年度贷款计划送交代理行，并根据借款合同和年度贷款计划向代理经办行拨付贷款资金。借款单位在代理经办行办理贷款开户、转存、用款事宜。
第二十一条 有多种资金来源的贷款项目，开行软贷款资金和其他建设资金按比例同步到位。
第二十二条 国家开发银行根据借款合同规定的分年还款计划编制当年贷款回收计划，并组织实施。由代理行代理拨付资金的，将回收计划下达至借款单位和代理行执行，代理行协助国家开发银行做好回收贷款本息的工作。
第二十三条 国家开发银行根据借款合同规定的分年还款计划，在借款单位偿还到期贷款前3个月填制《国家开发银行催收贷款本息通知单》（附件八）送交借款单位，有代理经办行的，并送交代理经办行。借款单位落实还款资金。
第二十四条 借款单位未按借款合同规定的分年还款计划按期偿还贷款，国家开发银行对逾期贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行。
第二十五条 开行软贷款利息在中国人民银行规定的结息日计收，不得挂帐。
新建项目建设期间的贷款利息应列入国家年度固定资产投资计划和信贷计划，改、扩建项目建设期间贷款利息应列入借款单位年度自筹资金计划。如借款单位不按期偿还，国家开发银行有权直接或委托代理行从借款单位的贷款或存款帐户中扣收。
第二十六条 借款单位不能在贷款期限内还清贷款的，应在贷款到期3个月前按国家开发银行贷款展期的有关规定提出借款展期申请，经国家开发银行审查同意后，办理借款展期手续。
第七章 贷款管理
第二十七条 借款单位使用开行软贷款必须按借款合同规定的贷款用途专款专用。如借款单位挪用贷款，国家开发银行有权停止发放贷款，收回已发放的部分或全部贷款，对挪用贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行，并按中国人民银行的规定对挪用部分加收利息。
第二十八条 借款单位使用开行软贷款，必须按国家及国家开发银行有关规定对主体工程设计、施工、监理和设备采购实行招标。招标文件及有关合同必须经国家开发银行审核确认。
第二十九条 在借款合同履行期间，国家开发银行有权了解、检查、监督借款单位的贷款使用、工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款单位应定期向国家开发银行提供贷款使用、工程建设、生产经营管理情况的报告及有关统计、财务会
计报表等资料。
第三十条 借款单位在代理行支用贷款的，应向代理经办行提交贷款项目的初步设计批准文件、年度工程建设进度计划和年度贷款资金支出计划。代理经办行要认真审查贷款是否专款专用、是否符合批准的项目初步设计文件和工程建设进度的需要，发现超计划、超标准、挪用贷款和其
他危及贷款安全的重大问题时，有权采取停止用款等措施，并及时向国家开发银行通报。
第三十一条 国家开发银行参与贷款项目的竣工验收。借款单位应在贷款项目竣工验收前将有关文件送交国家开发银行。
第三十二条 国家开发银行对贷款项目进行后评价。在贷款项目竣工验收后12个月内，借款单位向国家开发银行提交贷款项目执行报告。
第三十三条 在借款合同履行期间，未经国家开发银行审核同意，借款单位不得将贷款建造或购置的资产转让、出售、作价入股或为他人设定担保。
第三十四条 在借款合同履行期间借款单位发生合并、分立等变更产权或改变经营方式，必须报国家开发银行审查，同意后方可实施。
第八章 附 则
第三十五条 本办法由国家开发银行负责解释、补充和修改。
第三十六条 本办法自一九九四年八月十日起施行。
附件一：国家开发银行＿＿＿＿＿＿贷款借款申请书
国家开发银行：
我单位根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文（可行性研究报告批准文件或参股文件）批准建设（参股）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目，因资金不足，谨向你行申请＿＿＿＿＿＿＿＿贷款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿万元。
我单位无条件遵守你行关于＿＿＿＿＿＿＿＿贷款的管理办法，保证按借款合同的有关规定偿还贷款本息，并聘请＿＿＿＿＿＿＿＿作为我单位偿还贷款本息的担保单位（或以我单位的有处分权的财产抵押，抵押清单附后）。我单位基本情况和借款申请如表（附后）。请予审批。
附件：1．借款单位法人营业执照复印件；
2．担保单位法人营业执照复印件；
3．担保单位基本情况和担保意向；
4．抵押财产清单和抵押财产办理保险的有关材料；
5．批准的项目建议书；
6．批准可行性研究报告副本；
7．批准的初步设计、概算等文件；
8．批准工程建设开工的文件；
9．上年期末和最近月末资产负债表和损益表；
10．落实自筹资金的证明文件；
11．参股的有关文件和参股项目的有关文件；
12．其他文件。
借款单位（签章）：
法定代表人（签字）：
一九九＿＿年＿＿月＿＿日
借 款 申 请 表
单位：万元
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｜ 建设项目名称 ｜ ｜
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｜ 借款单位 ｜ ｜
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｜ 组织方式 ｜ ｜ 注册资本 ｜ ｜
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｜ 法定代表人 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
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｜ 住 所 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营范围 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 项目负责人 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 财务负责人 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款金额 ｜ ｜ 借款期限 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款用途 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 借款依据 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜其｜ 资金来源 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 项目总投资 ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜中｜ 数 额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 还款计划 ｜ ｜
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｜ 经办行 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
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｜开户人民银行名称及帐号｜ ｜
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附件二：国家开发银行软贷款（股本贷款）借款合同
合同编号
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编码 ：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号裕龙大酒店
邮政编码 ：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行软贷款暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文批准的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建设项目（以下简称参股项目）可行性研究报告，以及＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文批准的借款方参股、控股文件，借款方向贷款方申请国家开
发银行软贷款（以下简称贷款），经贷款方审查同意发放。为明确双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同。
第一条 借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，用于参股＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目。
第二条 贷款期限为＿＿＿＿年＿＿＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
第三条 贷款利率为年利率＿＿＿＿％，利息从贷款转存之日起计算，利息按年计收。在本合同有效期内遇国家调整利率，本合同贷款利率也有变化时，从调整之日起即按调整后的贷款利率执行。
第四条 贷款方按下列计划分年向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第五条 借款方保证在贷款期限内按下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元。
第六条 本合同贷款本息的偿还，由贷款方认可的担保人以保证或（和）抵押的方式提供担保。保证人向贷款方出具“不可撤销的担保函”或（和）抵押人与贷款方签订“抵押协议”，作为本合同的附件和本合同签署的前提条件。
第七条 贷款方应按本合同的规定及时向借款方提供贷款资金。借款方保证其入股的自有资金与贷款方提供的贷款资金按比例同步到位。
第八条 贷款方有权了解、检查、监督借款方的贷款使用、参股项目工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方对贷款方的贷款检查应予以配合。
第九条 借款方按贷款方要求及时向贷款方提供真实反映贷款使用、参股项目工程建设和生产经营管理的情况报告及有关统计、财务会计报表等资料。
第十条 在贷款项目全部竣工验收后12个月内，借款方应向贷款方提交参股项目执行报告。
第十一条 在本合同有效期内，借款方发生合并、分立等涉及债权债务的产权变动或变更经营方式时，借款方必须通知贷款方参与清产核资和有关协议的研究制定，并根据国家有关规定落实债权债务关系。
第十二条 在本合同有效期内，未经贷款方审查同意借款方不得将本合同项下贷款形成的股权转让或为他人设定担保。
第十三条 借款方必须按照本合同规定的贷款用途使用贷款，不得挪作他用。如借款方挪用贷款，贷款方有权停止发放贷款，收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收；同时对挪用贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行，并按中国
人民银行的规定对挪用部分加收利息。
第十四条 借款方未按照本合同规定的分年还款计划按期偿还贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收；同时对逾期贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行。
第十五条 借款方不能按本合同分年还款计划规定的还款期限和数额还清贷款，由保证人承担连带清偿责任或（和）由贷款方处分抵押财产，收回贷款。
第十六条 发生下列情况之一时，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款和应付利息及其他费用，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收。
1．借款方未履行本合同第九条、第十一条、第十二条规定应当履行的义务；
2．借款方与第三方发生诉讼，败诉后无力向贷款方偿还贷款本息；
3．借款方的保证人违反或失去不可撤销的担保函中规定条件；
4．抵押财产发生损毁、灭失；
5．借款方发生贷款方认为足以危及贷款安全的其他重大事项。
第十七条 本合同项下借款方的一切义务均具有连续性，对其继承人、代理人、接管人及其合并、分立、改组、变更名称等后的主体均具有完全的约束力。
第十八条 在本合同有效期内，如国家法律、政策、计划变化或借贷双方中任何一方提出，需要变更或解除本合同时，由双方协商一致并签订书面协议，作为本合同的组成部分。解除合同的协议达成后，借款方已占用的贷款和应付利息，应偿还给贷款方。
第十九条 由于不可抗力，造成本合同不能履行或不能完全履行时，应及时通知对方，并在20日内提供有关详细情况和有关证明文件。借款双方按影响合同执行的程度，协商弥补措施，部分或全部免除履行合同的责任。
第二十条 借款方提供的借款申请书，保证人出具的不可撤销的担保函，抵押人与贷款方签订的抵押协议，以及与合同有关的其他文件，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第二十一条 借贷双方在履行本合同中发生的争议，由双方通过协商解决；不能协商一致的，在合同签订地人民法院通过诉讼解决。
第二十二条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十三条 本合同未尽事宜，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第二十四条 本合同自借款方、贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清全部贷款本息后失效。
第二十五条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日
附件三：国家开发银行软贷款（特别贷款）总借款合同
合同编号：
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编码 ：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号裕龙大酒店
邮政编码 ：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行软贷款暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文批准的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建设项目（以下简称贷款项目）可行性研究报告以及贷款方确认的贷款项目初步设计，借款方向贷款方申请国家开发银行软贷款（以下简称贷款），经贷款方审查
同意发放。为明确双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同。
第一条 贷款项目的建设总规模、建设总投资、建设内容、建设工期。
1．建设总规模为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．建设总投资为＿＿＿＿＿＿＿＿万元，其资金来源为：
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
3．建设内容主要为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿。
4．建设工期为＿＿＿＿年＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工。
第二条 借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三条 贷款期限为＿＿＿＿年＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
第四条 贷款利率为年利率＿＿＿＿％，利息从贷款转存之日起计算，利息按年计收。在本合同有效期内遇国家调整利率，本合同贷款利率也有变化时，从调整之日起即按调整后的贷款利率执行。
第五条 贷款方按下列计划分年向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第六条 借款方保证在贷款期限内按下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元。
第七条 借贷双方在本合同项下签订年度借款合同的，贷款方分年向借款方提供的贷款资金和借款方分年偿还贷款本金以借贷双方签订的年度借款合同为准。各年度借款合同贷款额之总和不得超过本合同贷款总额。
第八条 贷款方委托＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行及其经办行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿作为代理行，办理贷款资金拨付，监督借款方履行本合同和贷款的使用，协助贷款方回收贷款。
第九条 本合同贷款本息的偿还，由贷款方认可的担保人以保证或（和）抵押的方式提供担保。保证人向贷款方出具“不可撤销的担保函”或（和）抵押人与贷款方签订“抵押协议”，作为本合同的附件和本合同签署的前提条件。
第十条 贷款方应及时向借款方提供贷款资金。借款方保证贷款项目的其他建设资金与贷款方提供的贷款资金按比例同步到位。
第十一条 贷款方有权了解、检查、监督借款方的贷款使用、工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方对贷款方的贷款检查应予以配合。
第十二条 借款方应按贷款方要求及时向贷款方提供真实反映贷款使用、工程建设和生产经营管理的情况报告及有关统计、财务会计报表等资料。
第十三条 借款方必须按国家及贷款方有关规定对贷款项目的主体工程设计、施工、监理和设备采购实行招标。招标文件及有关合同必须经贷款方审核确认。
第十四条 在贷款项目竣工验收后12个月内，借款方应向贷款方提交贷款项目执行报告。
第十五条 在本合同有效期内，借款方发生合并、分立等涉及债权债务的产权变动或变更经营方式时，借款方必须通知贷款方参与清产核资和有关协议的研究制定，并根据国家有关规定落实债权债务关系。
第十六条 在本合同有效期内，未经贷款方审查同意，借款方不得将本合同项下贷款建造或购置的资产转让、出售、作价入股或为他人设定担保。
第十七条 借款方必须按本合同规定的贷款用途使用贷款，不得挪作他用。如借款方挪用贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对已挪用贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行
，并按中国人民银行的规定加收利息。
第十八条 借款方必须按本合同规定的分年还款计划按期偿还贷款。如借款方逾期未偿还贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对逾期贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行。
第十九条 借款方不能按本合同分年还款计划规定的还款期限和数额还清贷款，由保证人承担连带清偿责任或（和）由贷款方处分抵押财产，收回贷款。
第二十条 发生下列情况之一时，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款和应付利息及其他费用，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收。
1．借款方未履行本合同第十二条、第十三条、第十五条、第十六条规定应当履行的义务。
2．借款方与第三方发生诉讼，败诉后无力向贷款方偿还贷款本息。
3．借款方的保证人违反或失去不可撤销的担保函中规定的条件。
4．抵押财产发生损毁、灭失。
5．借款方发生贷款方认为足以危及贷款安全的其他重大事项。
第二十一条 本合同项下借款方的一切义务均具有连续性，对其继承人、代理人、接管人及其合并、分立、改组、变更名称等后的主体均具有完全的约束力。
第二十二条 在本合同有效期内，如国家法律、政策、计划变化或借贷双方中任何一方提出，需要变更或解除本合同时，由双方协商一致并签订书面协议，作为本合同的组成部分。解除合同的协议达成后，借款方已占用的贷款和应付利息，应偿还给贷款方。
第二十三条 由于不可抗力，造成本合同不能履行或不能完全履行时，应及时通知对方，并在20日内提供有关详细情况和证明文件。借贷双方按影响合同执行的程度，协商弥补措施，部分或全部免除履行合同的责任。
第二十四条 借贷双方签订的年度借款合同，借款方提供的借款申请书，保证人出具的不可撤销的担保函，抵押人与贷款方签订的抵押协议，以及与合同有关的其他文件，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第二十五条 借贷双方在履行本合同中发生的争议，由双方通过协商解决；不能协商一致的，在合同签订地人民法院通过诉讼解决。
第二十六条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十七条 本合同未尽事宜，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第二十八条 本合同自借款方、贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清全部贷款本息后失效。
第二十九条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日
附件四：国家开发银行软贷款（特别贷款）年度借款合同
合同编号：
（ 号总借款合同附件）
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编码 ：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号裕龙大酒店
邮 政编码：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行软贷款暂行办法》和借贷双方签订的编号为＿＿＿＿＿＿号《国家开发银行软贷款（特别贷款）总借款合同》（以下简称总借款合同）及编号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号年度借款合同，贷款方向借款方发放国家开发银行软贷款（以下简称贷
款），为明确双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同，作为总借款合同的附件。
第一条 ＿＿＿＿＿年借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿万元，用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二条 经贷款方对借款方的贷款项目年度工程建设进度计划和年度贷款资金支出计划的审查，贷款方同意在本年度内按下列计划分期向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第三条 借款方保证在贷款期限内按照下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前万元。
第四条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五条 本合同是总借款合同不可分割的组成部分，与总借款合同具有同等法律效力。本合同其他未及事项均按总借款合同的规定执行。
第六条 本合同自借款方、贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清总借款合同中的全部贷款本息后失效。
第七条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日
附件五：国家开发银行软贷款（特别贷款）借款合同
合同编号：
项目名称：
借款方：
贷款方：国家开发银行
立合同单位：
借 款 方：
法定代表人：
住 所：
邮政编码 ：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
贷 款 方：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号裕龙大酒店
邮 政编码：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
根据《国家开发银行软贷款暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号文批准的＿＿＿＿＿＿＿＿建设项目（以下简称贷款项目）可行性研究报告以及贷款方确认的贷款项目初步设计，借款方向贷款方申请国家开发银行软贷款（以下简称贷款），经贷款方审查同意发放。为明确
双方权利和义务，恪守信用，共同遵守，特签订本合同。
第一条 贷款项目的建设总规模、建设总投资、建设内容、建设工期。
1．建设总规模为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．建设总投资为＿＿＿＿＿万元，其资金来源为：
＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿资金＿＿＿＿＿万元。
3．建设内容主要为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
4．建设工期为＿＿＿＿年＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工。
第二条 ＿＿＿＿年借款方向贷款方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿万元，用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三条 贷款期限为＿＿＿＿年＿＿个月，即从＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。
第四条 贷款利率为年利率＿＿＿＿％，利息从贷款转存之日起计算，利息按年计收。在本合同有效期内遇国家调整利率，本合同贷款利率也有变化时，从调整之日起即按调整后的贷款利率执行。
第五条 贷款方在本年度内按下列计划分期向借款方提供贷款资金：
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元，＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元，＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元，＿＿＿＿月＿＿＿＿＿万元。
第六条 借款方保证在贷款期限内按下列分年还款计划偿还上述贷款本金：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元；＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前＿＿＿＿＿万元。
第七条 贷款方委托＿＿＿＿行及其经办行＿＿＿＿作为代理行，办理贷款资金拨付，监督借款方履行本合同和贷款的使用，协助贷款方回收贷款。
第八条 本合同贷款本息的偿还，由贷款方认可的担保人以保证或（和）抵押的方式提供担保。保证人向贷款方出具“不可撤销的担保函”或（和）抵押人与贷款方签订“抵押协议”，作为本合同的附件和本合同签署的前提条件。
第九条 贷款方应及时向借款方提供贷款资金。贷款方保证贷款项目的其他建设资金与贷款方提供的贷款资金按比例同步到位。
第十条 贷款方有权了解、检查、监督借款方的贷款使用、工程建设和竣工验收、生产经营管理及有关计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方对贷款方的贷款检查应予以配合。
第十一条 借款方应按贷款方要求及时向贷款方提供真实反映贷款使用、工程建设和生产经营管理的情况报告及有关统计、财务会计报表等资料。
第十二条 借款方必须按国家及贷款方有关规定对贷款项目的主体工程设计、施工、监理和设备采购实行招标。招标文件及有关合同必须经贷款方审核确认。
第十三条 在贷款项目竣工验收后12个月内，借款方应向贷款方提交贷款项目执行报告。
第十四条 在本合同有效期内，借款方发生合并、分立等涉及债权债务的产权变动或变更经营方式时，借款方必须通知贷款方参与清产核资和有关协议的研究制定，并根据国家有关规定落实债权债务关系。
第十五条 在本合同有效期内，未经贷款方审查同意，借款方不得将本合同项下贷款建造或购置的资产转让、出售、作价入股或为他人设定担保。
第十六条 借款方必须按本合同规定的贷款用途使用贷款，不得挪作他用。如借款方挪用贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对已挪用贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行
，并按中国人民银行的规定加收利息。
第十七条 借款方必须按本合同规定的分年还款计划按期偿还贷款。如借款方逾期未偿还贷款，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收，同时对逾期贷款部分取消优惠利率，改按一般基本建设贷款利率执行。
第十八条 借款方不能按本合同分年还款计划规定的还款期限和数额还清贷款，由保证人承担连带清偿责任或（和）由贷款方处分抵押财产，收回贷款。
第十九条 发生下列情况之一时，贷款方有权停止发放贷款，立即或限期收回已发放的部分或全部贷款和应付利息及其他费用，并有权直接从借款方的贷款或存款帐户中扣收。
1．借款方未履行本合同第十一条、第十二条、第十四条、第十五条规定应当履行的义务。
2．借款方与第三方发生诉讼，败诉后无力向贷款方偿还贷款本息。
3．借款方的保证人违反或失去不可撤销的担保函中规定的条件。
4．抵押财产发生损毁、灭失。
5．借款方发生贷款方认为足以危及贷款安全的其他重大事项。
第二十条 本合同项下借款方的一切义务均具有连续性，对其继承人、代理人、接管人及其合并、分立、改组、变更名称等后的主体均具有完全的约束力。
第二十一条 在本合同有效期内，如国家法律、政策、计划变化或借贷双方中任何一方提出，需要变更或解除本合同时，由双方协商一致并签订书面协议，作为本合同的组成部分。解除合同的协议达成后，借款方已占用的贷款和应付利息，应偿还给贷款方。
第二十二条 由于不可抗力，造成本合同不能履行或不能完全履行时，应及时通知对方，并在20日内提供有关详细情况和证明文件。借贷双方按影响合同执行的程度，协商弥补措施，部分或全部免除履行合同的责任。
第二十三条 借款方提供的借款申请书，保证人出具的不可撤销的担保函，抵押人与贷款方签订的抵押协议，以及与合同有关的其他文件，作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第二十四条 借贷双方在履行本合同中发生的争议，由双方通过协商解决；不能协商一致的，在合同签订地人民法院通过诉讼解决。
第二十五条 借贷双方商定的其他事项：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十六条 本合同未尽事宜，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第二十七条 本合同自借款方、贷款方签字盖章之日起生效，至借款方还清全部贷款本息后失效。
第二十八条 本合同正本一式三份，借款方、贷款方和担保人各执一份，副本＿＿＿＿份，分送有关单位。
借款方 （签章）： 贷款方 （签章）：
法定代表人 （签字）： 法定代表人 （签字）：
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
开户银行及帐号：
签约地点：北京市海淀区
签约日期：＿＿年＿＿月＿＿日
附件六：抵 押 协 议
（ 号借款合同的附件）
立协议单位：
抵 押 人：
法定代表人：
住 所：
邮政编码 ：
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
抵押权人 ：国家开发银行
法定代表人：姚振炎
住 所：北京市海淀区阜成路40号裕龙大酒店
邮政编码 ：100046
经 办 人：
电 话：
电 挂：
传 真：
为确保编号为＿＿＿＿＿＿借款合同的履行，抵押人自愿以其有权处分的财产设定抵押，经抵押权人审查同意，双方根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律、法规订立本协议，共同遵守。
第一条 抵押人用抵押财产清单所列财产担保借款人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿履行其与抵押权人于＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日签订的借款合同，该借款合同项下贷款金额为人民币＿＿＿＿＿万元，贷款利率为年利率＿＿＿＿＿％，贷款期限为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿个月，
即从＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日起至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日止。
第二条 本协议项下抵押财产共作价（大写）＿＿＿＿＿万元，抵押率为百分之＿＿＿＿＿，实际抵押额为＿＿＿＿＿万元。抵押期限为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月，即从＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日起至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日止。
第三条 抵押财产的保管方式和保管责任如下：
1．抵押财产中的＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿经抵押人和抵押权人封存后，由抵押人承担保管义务，不得使用。
2．抵押财产中的＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿由抵押人保管、使用，并负责维修、保养，保证完好无损，并处于良好的可使用状况，随时接受抵押权人的检查，对抵押权人在检查中提出的以保证抵押财产完好和完整的建议，抵押人须接受并立即采取更正或补救措施，因此发
生的费用由抵押人承担。
3．抵押财产中的＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿交由抵押权人保管。
第四条 抵押期内，抵押财产清单所列全部抵押财产的产权证书或有效证明必须交由抵押权人占管。
第五条 抵押人应对抵押财产办理以抵押权人为第一受益人的财产保险，并将保险单交抵押权人保存。投保期应长于借款合同的贷款期限。若借款合同项下的贷款延期，抵押人须办理与贷款延期期限相应的延长投保期的手续，保险财产如发生灾害性灭失，抵押权人有权从保险赔偿中优
先收回抵押贷款。
第六条 在本协议有效期内，未征得抵押权人的书面同意，抵押人不得出租、出售、再抵押或以其他方式处分自己所占管的抵押物。
第七条 在本协议有效期内，抵押人如发生合并、分立，由变更后的机构承担或连带承担本协议项下的义务。
第八条 本抵押协议所担保的借款合同规定的还款期限已到，借款人未按借款合同规定偿还全部贷款本息，或所延期限已到仍不能归还贷款本息，或在抵押期间抵押人依法被宣告破产、解散，抵押权人有权依照法律规定采取拍卖、转让或其他方式处分抵押财产。抵押权人处分抵押财产
，抵押人不得提出任何异议。处分抵押财产所得价款不足以偿还借款人所欠借款本息和费用的，抵押权人仍有权追索债务；偿还贷款本息有余的价款部分退还抵押人。
第九条 抵押人按借款合同的规定归还全部贷款本息后，抵押权自动撤销，抵押权人保管的抵押财产及其有效证明、财产保险单应退还给抵押人。
第十条 本协议项下有关的公证、保险、鉴定、登记、运输及保管等费用由抵押人承担。
第十一条 本协议生效后，抵押人、抵押权人不得擅自变更或解除本协议。需要变更或解除本协议时，应经双方协商一致，并以书面作成，未书面达成一致意见前，本协议各项条款仍然有效。
第十二条 违约责任
1．由于抵押人保管不善，造成抵押财产损毁或灭失，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押财产原状，或提供经抵押权人认可的其他等价的财产充当抵押，或提前收回借款合同项下贷款本息。
2．抵押人违反本协议第六条的约定擅自处分抵押财产的，其行为无效，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押财产原状，停止发放借款合同项下贷款，或提前收回借款合同项下贷款本息。
3．抵押人因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已设定过抵押等情况，给抵押权人造成经济损失的，应给予赔偿。
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工业和信息化部关于制革行业结构调整的指导意见
工业和信息化部
工业和信息化部关于制革行业结构调整的指导意见
工信部消费〔2009〕605号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国轻工业联合会：
皮革行业由制革、制鞋、皮具、皮革服装、毛皮及制品等分行业组成，其中制革是皮革行业的基础，对皮革行业可持续发展具有重要作用。为全面贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》，进一步推动制革行业结构调整，实现制革行业又好又快发展，制定本指导意见。
一、我国制革行业发展现状和主要问题
（一）发展现状
改革开放以来，我国制革行业得到快速发展，生产规模扩大，产量增长，技术进步加快，产品质量提高，涌现出一批具有国际竞争力的企业。牛皮鞋面革、绵羊皮服装革、猪皮服装革等制革生产工艺技术和产品质量达到了国际先进水平。“十一五”期间制革行业步入新一轮发展时期，行业结构调整出现新变化，以产业集群发展为特征的区域经济格局基本形成，科技兴业、绿色制革成为行业发展新理念，污染治理、品牌建设取得新进展，发展后劲进一步增强。2008年制革行业规模以上企业788家，从业人员15万人，工业总产值1000亿元，成品革产量6.4亿平方米，占全球成品革总产量的20%。
（二）主要问题
长期以来我国制革行业发展方式比较粗放，行业结构性矛盾较突出，存在的主要问题有以下几方面：
1、国内优质原料皮供应不足。原料皮质量不稳定，优质原料皮供应明显不足，50%仍需进口。
2、制革生产集中度较低。制革生产布局比较分散，企业规模小、数量多，行业规模以下企业约有1000家，淘汰落后生产能力的任务仍然较重。
3、企业自主创新能力不强。企业缺乏自主创新意识，产品研发基础薄弱，技术研发资金投入不足1%，新技术、新工艺推广较难。
4、行业节水减排任务艰巨。制革行业水重复利用率仅为5%左右，年废水排放量约1.2亿吨，部分企业污染物排放仍存在超标现象。
5、自主品牌在国际市场占有率偏低。我国皮革产品在国际市场上处于价值链的中低端，中高档产品市场占有率偏低，具有国际影响力的品牌产品较少。
二、指导思想和基本原则
（三）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和走新型工业化道路的要求，发展绿色制革行业。落实《轻工业调整和振兴规划》，推进行业结构调整，改善产业布局，加强企业自主创新，促进产品优化升级，走资源节约、环境友好、工农业相互促进的可持续发展道路，把我国制革行业综合竞争力提高到一个新水平。
（四）基本原则
调整行业结构，改善产业布局。加快制革产业集聚发展，促进区域产业合理布局，淘汰落后生产能力，引导行业健康有序发展。
坚持自主创新，优化产品结构。推进行业技术进步和企业自主创新，大力支持技术改造，优化产品结构，实施品牌战略，提高企业核心竞争力。
统筹环境资源，实现协调发展。推进行业循环经济的发展，积极推广清洁化生产，加强污染治理，减少制革污染排放。
健全发展机制，完善政策措施。健全以工农联合为基础、关联产业相互促进的协调发展机制，加大政策扶持力度，营造良好发展环境。
三、任务和目标
（五）立足国内畜牧业发展挖掘我国原料皮资源潜力
提高国内畜牧业水平，优化畜禽品种，推广科学养殖，集中屠宰，改善原料皮质量，提高开剥率，增加原料皮供给数量；在有条件的地区加快推广企业和农户共建畜禽基地模式，加强对畜禽分散养殖户的技术指导；进一步加强原料皮收购、防腐、销售管理，规范原料皮市场运营机制。
（六）调整产业布局促进行业可持续发展
加快东部、中西部和东北三个皮革生产区域的优势互补、良性互动，合理规划区域布局，促进制革产业梯度转移；在全国培育5-8个承接转移的制革集中生产区，统一规划、集中制革、统一治污；鼓励制革企业进入产业定位适当、污水治理条件完善的工业园区，单独建设的制革企业必须符合产业政策和环保要求。
（七）提高行业准入门槛淘汰落后生产技术和能力
落实《轻工业调整和振兴规划》，严格执行《产业结构调整指导目录》，进一步规范制革集聚区和制革企业发展。依法取缔违法违规小制革，淘汰年加工3万标张以下的制革生产线；严格限制投资新建年加工10万标张以下的制革项目；淘汰落后技术和能力，到2011年，淘汰落后制革产能3000万标张；提高行业准入门槛，杜绝新增落后生产能力，防止落后生产能力变相转移。
（八）加快自主创新着力培育自主品牌
增强行业技术创新、产品开发和精深加工能力，形成以市场为导向、企业为主体、产学研相结合、政府扶持的技术创新体系；运用先进适用技术和信息化手段改造提升制革产业，推动制革行业“两化融合”；健全标准体系，完善产品标准，促进制革标准与国际接轨；提高企业知识产权保护意识，积极推进以“真皮标志生态皮革”为载体的品牌培育工作，创建具有国内外影响力的知名品牌。
（九）调整产品结构提升产品质量水平
推进制革机械、皮革化工等配套行业的快速发展，优化提升制革技术，丰富花色品种，提高产品附加值；在稳定鞋面革、服装革和包袋革需求的基础上，提高家具革和汽车坐垫革的比重，到2011年使其达到20%；进一步调整产品结构，到2011年高档成品革占16%，中档成品革占50%，适应不同消费层次的需要。
（十）大力推进节水降耗减少制革污染排放
进一步强化行业环保措施，加大对清洁化制革技术、末端污染治理技术以及环境友好型皮革化学品的研发和推广力度；严格执行国家相关污染物排放标准，合理利用各类污水处理设施，制革企业和接受制革废水的各类公共污水处理单位，实现污水达标排放，固体废物及危险废物基本实现安全处置。到2011年，制革行业循环用水的企业数量达到50%，与2007年相比，制革单位耗水量降低10%，COD排放降低10%，水循环利用率提高10%。
（十一）确保安全生产履行社会责任
企业要建立、健全安全生产责任制，严格落实安全生产的各项规定，配备劳动保护和工业卫生设施，鼓励企业积极采用环境体系认证和职业健康安全管理体系认证；新建或改建项目安全设施要与主体工程同时设计、施工和投入使用；企业要严格履行社会责任。
四、政策措施
（十二）加大畜牧业政策扶持力度稳定原料皮供应
促进畜牧业规模化养殖，完善基础设施；扩大对畜牧业发展的财政和金融支持；鼓励大力发展畜牧产业，建立畜禽养殖基地，扶持品种改良，提高原料皮质量；发展订单畜牧业，集中屠宰，稳定国内原料皮供给；鼓励开展原料皮深加工，在国内畜牧业还不能满足制革用中高档原料皮期间，继续稳定加工贸易等政策措施。
（十三）支持承接转移的制革集中生产区建设 创建行业发展新模式
承接转移的制革集中生产区应统筹规划并开展环境影响评价，其建设和发展应符合《轻工业调整和振兴规划》要求，做好承接转移示范基地的建设并在行业推广；扶持制革集中生产区建立信息技术服务平台，积极争取环境保护专项资金支持，促进污水处理系统的升级；对进入制革区的企业在技术创新、技术改造等方面给予优先支持。
（十四）淘汰落后产能加大污染治理力度
杜绝盲目投资和低水平重复建设，完善制革落后产能退出机制，环保、土地、信贷、工商等相关政策与产业政策相互衔接配合，切实淘汰落后生产能力；落实《制革、毛皮工业污染防治技术政策》，有关部门要尽快颁布《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》，科学规范制革用水量和污染物排放量，加大对行业污染治理的监管力度，严厉查处污染排放违规行为。
（十五）推动技术改造完善自主创新环境
把技术改造作为制革产业升级的重要手段，支持并推广一批制革清洁化生产、节水减排技术改造项目；企业享受国家有关支持技术改造、节能节水、技术进步及研发费用扣除等税收优惠政策；支持完善产、学、研相结合的行业技术创新体系，建立行业公共服务平台；支持企业建立国家认定企业技术中心、国家工程研究中心、国家工程实验室，开展共性、关键技术研发。
（十六）鼓励企业参与“真皮标志生态皮革”认定 提升品牌影响力
在“真皮标志”证明商标认证工作的基础上，通过推广“真皮标志生态皮革”，推动行业转型升级，促进绿色制革产业发展，提高我国皮革制品品牌影响力；鼓励制革企业积极参与行业协会组织的“真皮标志生态皮革”认定工作，有关部门要给予取得“真皮标志生态皮革”认定的企业在信贷、技术改造等方面的优先支持。
（十七）发挥行业协会作用
行业协会要充分发挥在产业发展、技术进步、标准制定、贸易促进和公共服务等方面的作用；建立制革行业经济运行及预测预警信息平台，及时反映行业情况和问题，引导企业加强自律。
（十八）加强组织领导
各地工业主管部门要结合本地区特点和发展状况，组织开展制革行业结构调整有关工作，确保取得实效。对实施过程中出现的新情况、新问题要及时报送工业和信息化部等有关部门。
二○○九年十二月三日
