湘潭市卷烟零售管理办法
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湘潭市卷烟零售管理办法
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2004］2 号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市卷烟零售管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市卷烟零售管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○○四年一月九日
湘潭市卷烟零售管理办法
第一条 为规范烟草市场经营秩序及监督管理行为，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）和国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称烟草专卖许可证，是指《烟草专卖零售许可证》。
第三条 凡在本市行政区域内（含所属县、市、区）从事卷烟零售业务的单位或个人，必须向当地烟草专卖局申请领取《烟草专卖零售许可证》，按许可证规定的经营范围和地域范围依法亮证经营。
第四条 《烟草专卖零售许可证》的经营范围为国产卷烟、雪茄烟及由中国烟草总公司专卖的外国卷烟、雪茄烟。
第五条 《烟草专卖零售许可证》实行一店一证，并备档登记入网，由当地烟草专卖局统一监督管理。
第六条 申办《烟草专卖零售许可证》的单位或个人，应当具备以下条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金，其中集体经营者注册资金在５０００元以上，个体经营者注册资金在１０００元以上；
（二）有固定的经营场所。属租赁经营的，租赁期不得少于一年；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）有当地的常住户口或暂住证明（暂住一年以上）；
（五）国家烟草专卖局规定的其他条件。
第七条 申办《烟草专卖零售许可证》的程序：
（一）申办人持申请书、居民身份证（或企业法定代表人身份证明）、居住地村（居）委会证明材料、经营场所有效证明（如产权证、租赁合同）等到当地烟草专卖局进行登记，领取并填写《烟草专卖零售许可证审批表》；
（二）烟草专卖局应当在收到申请书之日起１０天内派人实地勘察，写出《实地勘察意见书》，并由负责人审核；
（三）经审核符合办证条件的，由烟草专卖局通知申办人免费参加烟草专卖法律法规学习班；
（四）符合发证条件的，应在各项材料全部提供之日起１０日内发证。经审查不符合条件的，不予发证，但经办人应当告知申办人不予发证的理由，并退回有关材料。
第八条 凡从事卷烟零售经营业务的单位或个人取得《烟草专卖零售许可证》后，必须经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方可从事卷烟零售业务。
第九条 办理《烟草专卖零售许可证》按物价部门核定的标准收取工本费。收取工本费应当开具财政部门监制的专用收款收据。符合发证条件的下岗失业人员，凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，免费办理《烟草专卖零售许可证》。
第十条 《烟草专卖零售许可证》登记内容发生变动的应当办理变更手续；因破产、解散等原因停止经营烟草制品业务的，应当办理注销手续；中断营业的，应当办理歇业手续。办理《烟草专卖零售许可证》变更、注销、歇业手续应由持证人向原发证机关提出申请，并提交《烟草专卖零售许可证》正、副本，由原发证机关在收到申请之日起１０日内核发。
第十一条 《烟草专卖零售许可证》有效期限为一至五年，期满后按本办法的有关规定重新申领。
第十二条 《烟草专卖零售许可证》实行年检制度。具体年检办法依照国家烟草专卖局的有关规定执行。
第十三条 严禁使用过期、失效的《烟草专卖零售许可证》；严禁骗取、伪造、涂改《烟草专卖零售许可证》；严禁转借、转让、买卖《烟草专卖零售许可证》。
第十四条 取得《烟草专卖零售许可证》的单位或个人，应当在当地烟草专卖批发企业进货，不得跨区域进货。
第十五条 卷烟零售户不得经营烟草制品批发业务。凡一次销售卷烟、雪茄烟５０条（含５０条）以上的按无证经营烟草制品批发业务处理。
第十六条 严禁销售下列烟草制品：
（一）走私卷烟；
（二）假冒他人商标卷烟；
（三）非法生产的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；
（四）霉坏、变质的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；
（五）超出《烟草专卖零售许可证》经营范围的烟草制品。
第十七条 《烟草专卖零售许可证》的发证机关应当定期或不定期对取得《烟草专卖零售许可证》的单位或个人进行检查。对不符合本办法规定条件的，发证机关应当责令其暂停烟草零售业务，进行整顿，直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。
第十八条 无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，或由烟草专卖行政主管部门协助工商行政管理部门责令其停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处以罚款。
第十九条 烟草专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示湖南省烟草专卖局签发的检查证和湘潭市人民政府核发的行政执法证。
第二十条 对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予适当奖励。
第二十一条 违反《烟草专卖法》、《实施条例》及本办法的，由烟草专卖行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。本办法中有关下岗失业人员办证收费优惠政策暂定执行至２００５年１２月３１日。
甘肃省慈善捐助管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省慈善捐助管理办法
甘肃省人民政府令第27号
《甘肃省慈善捐助管理办法》已经2006年3月22日省人民政府第79次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。
省长 陆浩
二○○六年三月二十九日
甘肃省慈善捐助管理办法
第一条 为鼓励慈善捐助，规范捐助和受赠行为，加强捐助款物管理，促进公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称慈善捐助是指自愿无偿地为救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难社会群体和个人捐赠款物的行为。政府有关部门、工青妇组织、残疾人联合会、红十字会以及依法登记成立的慈善组织，为发展慈善事业所开展的募捐行为，自然人、法人或者其他组织自愿无偿向政府有关部门、工青妇组织、残疾人联合会、红十字会或者慈善组织捐赠款物的行为，适用本办法。
第三条 慈善捐助应坚持自愿无偿、诚实守信的原则,不得违反法律法规和社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。募捐行为禁止摊派，不得以慈善捐助为名从事营利活动。
第四条 慈善捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，不得将慈善捐赠财产挪作他用。坚持专款专用及重点使用的原则，做到公开、公正、公平，优先照顾儿童、老人、妇女、残疾人等群体中的特殊困难者。
第五条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内慈善捐助工作的监督管理和经常性慈善捐助活动。
第六条 政府有关部门、工青妇组织、残疾人联合会、红十字会以及依法登记成立的慈善组织，开展区域性慈善募捐活动，应当报同级民政部门备案。组织单位应当将募捐活动有关情况及捐赠财产使用方向，通过当地媒体向社会公示，并接受民政部门的监督。文化部门应当按照国务院《营业性演出管理条例》的规定，加强对义演募捐的监督管理。组织义演、义赛、义卖等募捐活动，经政府有关部门审批后，应报所在地同级民政部门备案。
第七条 政府支持慈善事业的发展，鼓励自然人、法人或者其他组织为慈善事业捐助，培育和发展慈善组织。鼓励自然人、法人或者其他组织直接向灾民、特困群众和社会福利单位捐助。其他社会组织进行慈善募捐的，该组织应当加强对募捐活动的管理，接受社会监督。
第八条 捐赠人可以向受赠人捐助其有权处分的合法财产，或提供志愿服务，有权决定捐赠款物的数量、使用方向、资助项目及受益人，有权向受赠人查询捐赠款物的使用情况。
第九条 自然人捐赠的物品应具有使用价值，并符合安全、卫生标准；法人捐赠的产品应提供产品质量检验合格证书或相关证明材料；捐赠食品、药品的，应当提供法定检验机构出具的检验报告。捐赠人捐赠知识产权等无形资产，应提供相应的权属证明。
第十条 各级政府有关部门、工青妇组织、残疾人联合会、红十字会以及依法登记成立的慈善组织为受赠人。
第十一条 受赠人应当向社会公布其名称、地址、银行账户等。受赠人接受慈善捐助款物时应当进行验收，并为捐赠人出具由财政部门监制的捐赠接收凭证。
第十二条 受赠人接受慈善捐助，可以签订捐赠协议。捐赠人应按协议约定的捐赠额、捐赠期限和方式履约，不得擅自改变。受赠人应按协议确定的捐赠款物使用方向、资助项目等履约。捐赠人在公共募捐场所自愿认捐，所捐款物不能当场兑现的，应当签署认捐书。认捐书应当载明捐赠款物的名称、种类、规格、数额、质量和兑现时间以及违约责任等内容，到期不履行的，受赠人可以依法要求履约。
第十三条 境外捐赠应当按照国家有关规定执行。受赠人不得接受附加宗教、政治等条件的捐赠。
第十四条 慈善捐赠款物主要用于：
(一)受益人的基本生活、重大疾病治疗、子女就学；
(二)残疾人的康复训练与服务、特殊教育及器械配备；
(三)紧急抢险、转移和安置灾民；
(四)灾后住房重建或修缮；
(五)社会福利事业单位的设施建设、设备购置；
(六)捐赠人指定的捐助项目；
(七)其他直接用于慈善捐助的必要支出。
第十五条 受赠人接受的捐赠物资应分类登记、妥善存放。对不适于储存、运输或不适于受赠人使用的捐赠物资，在征得捐赠人的同意后，可以调剂或变卖，所得收入仍按捐赠用途使用。
第十六条 政府部门接受捐赠的款物，应将分配计划报同级人民政府审批后使用，并报告使用情况。遇重大自然灾害等突发公共事件，各级政府民政部门可以发动社会力量进行慈善捐助，由各级民政部门提出使用方案，商相关捐助人和受赠人同意后，统一组织实施。
第十七条 受赠人应建立健全财务会计制度，保证会计核算资料合法、真实、完整，并接受财政、审计监督。受赠人接受的捐赠款应在银行开立单独账户，进行独立的会计核算。捐赠款账户的资金除向受益人拨款和支付规定的费用外，任何组织和个人不得截留或挪用。受赠人接受的捐赠款物应按国家有关规定进行统计，统计结果报同级民政部门备案。
第十八条 捐赠款物可委托乡镇人民政府、街道办事处、基层群众自治组织发放，或直接由受赠人发放。捐赠款物的发放，应当坚持民主评议、张榜公布、登记造册、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、制度健全，并向社会公示。
第十九条 受赠人应当将慈善捐赠款物的接收、分配、发放和使用管理情况，定期向社会公示，接受社会监督，并报同级民政部门备案。
第二十条 自然人、法人或者其他组织依照本办法规定捐赠的款物，凭受赠人出具的捐赠接收凭证，在缴纳个人、企业所得税前，按照国家有关规定享受所得税方面的优惠。
第二十一条 境外自然人、法人或者其他社会组织捐赠的用于社会救助和公益事业的款物，依照有关法律法规，经有关部门批准，可减征或免征进口关税和进口环节增值税。
第二十二条 政府有关部门、工青妇组织、残疾人联合会、红十字会以及政府财政支持的慈善组织，不得从接受捐赠款中提取工作经费。其他慈善组织所提取的工作经费主要用于运输、募捐宣传、劳务支出等。提取工作经费的比例和使用情况应报同级财政、民政部门备案。
第二十三条 经省政府批准运送救灾捐助物资的车辆，免缴车辆通行费，并予以优先通行。
第二十四条 受赠人未征得捐赠人的同意，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府民政部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的慈善组织管理。
第二十五条 挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物，并处以1000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。
第二十六条 受赠人有以下情形之一的，由县级以上民政部门予以警告，可并处1000元以上3万元以下罚款：
(一)以捐助为名从事营利活动的；
(二)未使用财政部门监制的捐赠接收凭证的；
(三)违反规定使用工作经费的。
第二十七条 有关单位及其工作人员在捐赠活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或其上级部门依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法的其他行为，由有关主管部门依照法律法规规定处理。
第二十九条 本办法自2006年5月1日起施行。
九江市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2003]26号
九江市人民政府办公厅关于 印发《九江市房产管理局主要职责、内设机构 和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO三年六月十六日
九江市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于印发〈九江市党政机构改革实施方案〉的通知》（九发〔2002〕17号）的规定，市房产管理局(与市住房制度改革领导小组办公室一个机构两块牌子)改为市政府直属正处级事业单位。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省、市政府有关房地产业的方针、政策和法律、法规；制订和实施全市房地产业管理办法及规定。
（二）负责制订和实施全市房地产业发展规划；负责指导市辖各县（市、区）房产管理及住房制度改革的各项业务工作。
（三）负责全市房地产开发行业管理和房地产开发企业资质管理，指导、协调、监督房地产开发企业的开发经营活动，组织房地产开发的招投标工作。
（四）参与土地使用权有偿出让经营和开发利用工作；参与制定土地出让方案和土地出让基准地价；负责城镇土地二、三级市场管理。
（五）负责管理和规范房地产交易市场，负责房地产买卖、出租、抵押、交换、继承、赠与、典当及商品房销售、预售管理工作。
（六）会同有关部门管理全市住房制度改革工作，承办市住房制度改革领导小组和市住房公积金管理委员会的日常工作；负责住房公积金资金管理中心的监管工作。
（七）负责城镇住宅建设和国家公务员及社会低收入者住宅建设；制定住房解危解困和经济适用住房发展规划和计划并组织实施；负责直管公房资产管理，承担直管公房的租金收缴、维护、维修和危旧房改造工作，实现国有资产的保值增值。
（八）根据城市规划，参与旧城区房屋改造和新区房地产开发；参与住宅工程质量监督；负责开发项目综合验收工作；负责住宅小区评比工作；负责危房鉴定管理工作。
（九）负责城市房屋拆迁管理工作，制定和实施房屋拆迁规定，审批拆迁单位资质，发布拆迁公告，监督检查拆迁安置房的设计和质量工作，仲裁拆迁纠纷。
（十）负责全市房地产物业管理的行业管理和物业管理企业的资质管理；指导、协调、监督业主委员会和物业管理企业的运作；负责全市房屋维修基金归集和使用管理。
（十一）负责市区（含独立工矿区）房地产产权产籍管理，建立房地产档案，办理房地产变更登记手续，确认房屋测绘面积，仲裁和处理房地产纠纷，负责落实私房政策工作。
（十二）负责住宅室内装饰装修的管理工作，核发住宅室内装饰装修设计单位、施工企业资质证书和设计、施工许可证。企业资质备案和房屋竣工验收交付使用后的住宅（含工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的非住宅）室内装饰装修管理工作。
（十三）负责对全市房地产中介服务、信息咨询、价格评估、白蚁防治、房屋维修等行业管理工作；负责全市房地产业的各项统计报表工作和职工教育培训工作。
（十四）承办市政府交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，市房产管理局内设5个职能科（室）：
办公室、计划财务科、房产管理科、综合开发科（挂危房鉴定办公室牌子）、住房制度改革科。
机关党委。负责局及下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
三、人员编制和领导职数
市房产管理局事业编制27名。
领导职数为：局长1名，副局长4名，纪检组长1名；正科职数7名（含机关党委专职副书记和监察室主任各1名），副科职数5名。
四、其他事项
1、市房产管理局依照公务员制度管理。
2、九江市室内装饰管理办公室成建制从市建设局划归市房产管理局，并更名为"九江市物业与住宅室内装饰管理办公室"，增加自收自支事业编制3名（共核定自收自支事业编制8名）。
