辽宁省农产品质量安全管理办法
辽宁省人民政府
第251号
《辽宁省农产品质量安全管理办法》业经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月20日起施行。
省 长 陈政高
二〇一一年一月十七日
辽宁省农产品质量安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事农产品生产、经营及监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 省农业行政主管部门应当会同有关部门建立全省农产品质量安全检验检测体系。市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当建立健全本行政区域农产品质量安全检验检测体系。
乡（镇）人民政府应当建立健全农产品质量安全监督管理服务机制，加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导和监督。
第四条 省、市、县农业行政主管部门负责本行政区域内的农产品质量安全监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、卫生、食品药品监督管理、环境保护等有关部门按照各自的职责，负责农产品质量安全的有关工作。
第五条 农业行政主管部门应当组织开展农产品无害化处理的科学研究。
省农业行政主管部门负责制定农产品无害化处理操作规程并组织实施。
第六条 农产品必须符合国家和地方质量安全标准。
农产品质量安全地方标准由省卫生行政主管部门组织制定。
农产品质量安全标准应当向社会公布，并为公众提供免费查询。
第七条 省卫生行政主管部门可以发布影响限于本省范围内的农产品安全风险评估信息、安全风险警示信息和重大农产品安全事故及处理信息。
农业行政主管部门在其职责范围内公布监管措施、监管范围等农产品质量安全日常监管信息。
第八条 农民专业合作经济组织和农产品行业协会应当为农产品生产者、经营者提供农产品质量安全信息和技术服务，指导其成员依法从事农产品生产经营活动，推行农产品质量安全行业规范，加强行业自律，推动行业诚信建设。
第二章 产地管理
第九条 省、市、县农业行政主管部门应当制定农产品产地建设规划，报同级人民政府批准后执行。
第十条 农业行政主管部门应当建立健全农产品产地环境安全监测制度，定期对农产品产地环境安全进行调查、监测和评价，健全农产品产地环境安全监测档案，编制农产品产地环境安全状况评价报告。
第十一条 市、县人民政府应当组织农业、环境保护、国土资源、林业等部门，对特定农产品禁止生产区和有毒有害物质不符合产地安全标准的其他农产品生产区域进行修复和治理。
第三章 农产品生产
第十二条 鼓励和支持农产品生产者发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产。
第十三条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及农产品种植大户应当依法按照不同的农作物品种和最小生产单位建立生产记录。
第十四条 在农产品生产过程中禁止下列行为：
（一）使用国家明令禁止使用、淘汰的农业投入品；
（二）超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品；
（三）使用有毒有害物质生产、处理农产品；
（四）收获未达到国家规定的农业投入品使用安全间隔期的农产品；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
省、市、县农业行政主管部门应当将国家规定禁止、淘汰、限制使用的农业投入品目录向社会公布。
第十五条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当对其生产的农产品质量安全状况进行检测。经检测合格的，附具符合农产品质量安全标准证明，并标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期，方可销售。对检测不符合质量安全标准的农产品，由生产者按国家有关规定进行无害化处理或者销毁。
第十六条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织发现其生产的农产品不符合农产品质量安全标准、存在危害人体健康和生命安全危险的，应当立即通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，实施召回，进行无害化处理或者销毁，并报告所在地农业行政主管部门。
第四章 农业投入品
第十七条 农业投入品经营实行备案制度。农业投入品经营者应当向经营地县农业行政主管部门备案。
第十八条 农业投入品经营者应当建立农业投入品购销台账与经营档案，记载其名称、来源、进货日期、生产企业、销售时间、销售对象、销售数量、经手人，并保存2年以上。
第十九条 省农业行政主管部门应当定期对农业投入品的质量状况进行抽查检测，抽查检测的样品应当在生产、经营单位待销产品中随机抽取。
农业投入品生产、经营单位对检测结果有异议的，应当在收到检测结果5日内向检测部门申请复检。
经检测质量不合格的农业投入品，除依法追究生产者、经营者责任外，还应当在相关媒体上进行公布。
第五章 农产品经营
第二十条 推行农产品质量安全市场准入制度。实行市场准入的农产品种类、市场类型、区域范围、销售主体和实施时间，由市人民政府确定并公布。
列入市场准入名录的农产品在本省规定市场销售的，应当随附相应的符合农产品质量安全标准证明或者产地证明。农产品种植大户销售自产农产品的，应当随附相应的产地证明，农民销售自产少量农产品的除外。依法需要实施检验（检疫）的植物及其产品，应当附具检验（检疫）合格证明。
以下证书或者证明也可以作为符合农产品质量安全标准证明使用：
（一）无公害农产品认证证书；
（二）绿色食品认证证书；
（三）有机农产品认证证书；
（四）中国出入境检验检疫机构出具的进口农产品入境检验（检疫）合格证明。
第二十一条 农产品批发市场、农（集）贸市场、商场（超市）、专卖店、配送中心、仓储企业等单位在农产品经营活动中应当履行下列责任：
（一）建立农产品质量安全管理制度和经营管理档案，配备专职或者兼职质量安全管理人员；
（二）运输、储存需冷藏保鲜的农产品配有冷藏设施；
（三）对场地及使用器械定期消毒，保证经营场所清洁卫生；
（四）查验符合农产品质量安全标准证明、产地证明以及检验（检疫）合格证明；
（五）与经营者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任。
第二十二条 农产品销售企业以及销售农产品的个体工商户，进货时应当索取符合农产品质量安全标准证明、产地证明以及检验（检疫）合格证明，建立农产品进货记录。销售农产品时，应当向购买者提供以上证明。
食品生产加工单位、餐饮企业及集体供餐单位采购农产品的，应当索取本条第一款所规定的证明，建立采购记录。
农产品进货、采购记录应当真实，保存期限不少于2年。
第二十三条 有下列情形之一的农产品，不得销售：
（一）含有国家禁止使用、明令淘汰的农药或者其他化学物质的；
（二）农药、激素、植物生长调节剂等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）腐败变质、油脂酸败的；
（五）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（六）其他不符合农产品质量安全标准的。
第二十四条 获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的农产品，应当包装上市销售。大型瓜类、集中上市秋菜和易腐易烂等包装有困难的除外。
应当包装上市销售的农产品包装使用的材料，应当符合农产品包装和环保要求。
第六章 监督检查
第二十五条 农业、工商行政管理、食品药品监督管理等部门按照职责分工，依法实施农产品质量安全监督检查。监督检查可以采取以下方式：
（一）对生产、经营的农产品进行现场检查；
（二）向有关人员调查、了解农产品质量安全的有关情况；
（三）查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；
（四）查封、扣押无符合质量安全标准证明或者不符合农产品质量安全标准的农产品及违法使用的农业投入品等；
（五）法律、法规、规章规定的其他职权。
第二十六条 被查封、扣押的无符合质量安全标准证明的农产品，经检测符合质量安全标准的，应当在补办符合农产品质量安全标准证明后解除查封、扣押，退还当事人。
被查封、扣押的不符合质量安全标准的农产品，由有关管理部门监督生产者、经营者限期进行无害化处理；无法进行无害化处理或者逾期不作无害化处理的，应当监督生产者、经营者予以销毁。
第二十七条 农业行政主管部门进行监督检查，确认销售的农产品不符合质量安全标准的，应当将检测结果等案件资料移交工商行政管理部门进行处理、处罚。
第七章 法律责任
第二十八条 农产品生产者违反本办法第十四条第一款规定的，由农业行政主管部门责令改正，给予警告，监督其对农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁，对个人并处500元以上2000元以下罚款；对农产品生产企业、农民专业合作经济组织并处5000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织违反本办法第十五条规定，销售未经检测的农产品的，由农业行政主管部门责令改正，处2000元以上5000元以下罚款。
第三十条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织违反本办法第十六条规定，未召回农产品的，由农业行政主管部门责令召回，处5000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 农业投入品经营者违反本办法第十八条规定，未按规定建立农业投入品购销台账与经营档案的，由农业行政主管部门责令改正，处1000元以上2000元以下罚款。
第三十二条 农产品批发市场、农（集）贸市场、商场（超市）、专卖店、配送中心、仓储企业等单位违反本办法第二十一条第（三）项规定，未对场地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部门处1000元以上5000元以下罚款；违反第（四）项、第（五）项规定，未查验相关证明、未与经营者签订农产品质量安全协议的，由工商行政管理部门处1000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本办法第二十三条第一项至第四项或者第六项所列情形之一的，由农业行政主管部门责令停止销售，追回已销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁，没收违法所得，并处2000元以上2万元以下罚款。
农产品批发市场中、农产品销售企业以及其它单位销售的农产品有违反本办法第二十三条第一项至第四项或者第六项所列情形之一的，由工商行政管理部门依照前款规定处理、处罚。
第三十四条 农业行政主管部门和其他相关部门及其工作人员在农产品质量安全监督管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务之便谋取不正当利益的；
（二）不依法履行法定职责的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第八章 附 则
第三十五条 本办法所称农产品是指来源于农业供食用的初级产品，即在农业活动中获得的供食用的植物（水生植物除外）、微生物及其产品。
本办法所称农业投入品是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质，包括农药、肥料、种子、添加剂、农膜及其他可能影响农产品质量的物品。
第三十六条 本办法自2011年2月20日起施行。
长春市出售公有住房管理办法
吉林省长春市人民政府
第31号
《长春市出售公有住房管理办法》已于一九九五年四月二十八日经省人民政府批准，现予发布施行。
市长：米凤君
一九九五年五月十五日
长春市出售公有住房管理办法
第一章 总则
第一条 为深化长春市住房制度改革，稳步出售公有住房，逐步实现住房商品化，正确引导消费，加快住房建设，根据有关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡我市城区和郊区范围内的公有住房出售.均适用本办法。
公有住房是指房地产管理部门直接管理的住房和各单位自管的住房。
第三条 市住房制度改革领导小组办公室(以下称市房改办)负责全市出售公有住房的管理工作。
第四条 出售公有住房应当遵循平等、自愿、公平、合法和先评估后出售的原则。
第二章 出售范围和对象
第五条 凡我市城区和郊区范围内的公有住房，除下列住房外，均可以出售给个人。
(一)无房屋所有权证和产权有争议的住房；
(二)近期城市改造规划范围内的住房；
(三)四成新(含四成新)以下住房；
(四)具有历史、文化保护价值的住房；
(五)独立庭院式住房；
(六)市房改办确定的其它不宜出售的住房。.
第六条 凡具有我市城市户口的居民，均可申请购买公有住房。男女均享有购房权.
第七条 以成本价或标准价购买公有住房以户为单位，每户只能购买一次不超过住房控制标准的住房。住房控制标准另行规定。
第八条 单位新建和腾空的公有住房应当优先出售给住房困难户。未建立住房公积金制度的单位，不得以成本价或标准价出售公有住房。
第三 出售价格
第九条 出售公有住房以建筑面积为单位，户建筑面积计算公式如下：
户建筑面积＝户使用地面积× 本栋住总建筑面积
本栋住房总使用面积
第十条 出售公有住房按居民家庭收入实行市场价、成本价、标准价：
(一)人均年收入1万元以上(含1万元)的高收入家庭，购买公有住旁实行市场价。
(二)人均年收入1万元以下的中低收入家庭，购买公有住旁实行标准价，但本人自愿也可以实行成本价。
成本价包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金。
标准价由负担价和抵交价两部分组成。
第十一条 出售公有住房的成本价和标准价，每年由市房改办会同有关部门测定，由市人民政府报省人民政府批准后公布执行。我市一九九五年出售新建的砖混结构成套标准住宅的成本价为每平方米860元。一九九五年出售新建的砖混结构成套标准住宅的标准价为每平方米526元，其中负担价每平方米322元，抵交价204元。
第十二条 以成本价购买旧公有住房，年成新折旧率为2％；以标准价购买旧公有住房，年成新折旧率为1.5％。
经过大修或设备更新的旧公有住房，按有关规定评估后确定成新。
第十三条 住房的实际售价，根据房屋的成新、结构，结合地段环境差价、居室朝向差价、楼层差价、室内设备差价、室内装修差价确定。结构、地段环境、居室朝向、楼层、室内设备、室内装修差价见附表。
第十四条 公有住房售价(单位：元／平方米建筑面积)的计算公式是：
按成本价售房实际价格=[(成本价一年工龄折扣额×夫妇双方建立公积金前的工龄和)×(1一年折旧率×已竣工使用年限) ±六项调剂因素—成本价×现住房折扣率]×(1—一次付款优惠折扣率)
按标准价售房实际价格=[(标准价一年工龄折扣额×夫妇双方建立公积金前的工龄和)×(1一年折旧率×已竣工使用年限)±六项调剂因素—负担价×现住房折扣率]×(1—一次付款优惠折扣率)
第十五条 购买公有住房控制标准以内的部分，执行标准价或成本价；超出住房控制标准的部分，执行市场价。
第四章 优惠政策
第十六条 职工购买公有住房给予工龄折扣优惠，具体优惠标准由市房改办每年测定一次并公布执行。一九九五年工龄折扣优惠标准为每一年工龄每平方米折扣3.14元计算。
第十七条 职工购房工龄按照下列规定确定：
(一)购房职工已婚的，按夫妇双方购房工龄合并计算；
(二)购房职工丧偶的，按购房职工工龄和其配偶生前工龄合并计算；
(三)购房职工未婚的，按购房职工本人工龄计算；
(四)有大学专科以上学历的职工，其在校按规定学制学习期间(在职上学的除外)，计算购房工龄；
(五)购房人为烈士配偶、父母，二等乙级以上(含乙级)伤残军人和因工负伤四级以上(含四级)职工的，其购房工龄不足65年的，按65年计算；
(六)离退休购房职工，按国家规定的离退休年龄前的实际工作年限计算；
(七)购房职工停薪留职、劳改、劳教期间，不计算购房工龄。
在职职工购房工龄计算，截止一九九四年十二月三十一日止。
第十八条 职工购买现已住用公有住房的，享受现住房折扣优惠，具体优惠标准由市房改办每年确定公布一次。一九九五年按负担价的5％折扣优惠。以后，逐年减少，2000年取消。
第十九条 职工购买公有住房，一次付清房款的，给予一次付款优惠，具体优惠标准由市房改办根据有关规定测定执行。
第二十条 职工购买公有住旁，可以分期付款，分期付款部分，按政策性抵押贷款利率计收利息，但首次付款不得低于实际售价的30％，分期付款年限一般不超过10年。
第二十一条 购买公有住房的，可按规定申请住房抵押贷款。
第二十二条 个人购买公有住房的，按有关规定免征税费。
第二十三条 以成本价或标准价购买公有住房，在分期付款期间，按未付购房款占应付购房款的比例交缴房租。
第五章住房产权
第二十四条 以市场价、成本价购买的公有住房，产权归个人所有，依法享有占有权、使用权、收益权和处分权。
职工以标准价购买的公有住房，产权归购房人和售房单位共有，购房人享有占有权、使用权、有限的收益权和有限的处分权。购房人和售房单位产权按售房当年住房标准价占成本价的比例确定。购房人出售或出租所购住房的，原售房单位有优先购买或租用权；出售或出租住房，所获收益由购房人和原售房单位按各自的产权比例进行分配。
第二十五条 购房人为一九八四年六月一日以来回迁户的，其个人依照市政府的有关规定，交纳扩大面积款(即扩大面积安置费)的，其交款部分住房经市房产产权管理部门确认后，产权归个人所有；个人交款住房以外的部分，依照本办法有关规定执行.
购买的公有住房为解困住房的，购房人已出资部分的住房，可给予产权，产权份额按个人交款的数额与当年住房成本价的比例确定；购房人产权份额以外的部分住房依照本办法的有关规定执行。
第六章公有住房出售程序
第二十六条 单位出售公有住房的，提交下列资料：
(一)出售公有住房方案；
(二)出售公有住房申请；
(三)出售的公有住房的房屋所有权证；
(四)单位缴交住房公积金证明；
(五)租住公有住房职工认购住房债券的证明；
(六)其它资料。
第二十七条 出售公有住房单位，须按下列程序办理审批手续：
(一)持应提交的上述资料，到市房改办登记；
(二)持市房改办出具的《长春市出售公有住房鉴证评估通知书》，到市房产管理部门办理房屋产权鉴证和房屋评估；
(三)持房屋产权鉴证和房屋评估资料，到市房改办办理审批手续，领取《长春市出售公有住房批准书》；
(四)按评估确定的价格和有关政策规定，向个人出售公有住房；
(五)持《长春市出售公有住房批准书》、《个人购买公有住房名册》、售房收款凭证和售房款存入指定银行房地产信贷部的存款证明等有关资料，到市房产管理部门办理交易和产权转移手续。
第二十八条 个人购买公有住房应当向售房单位提交下列资料：
(一)书面购房申请；
(二)家庭职工的工龄、工资收入证明；
(三)产权单位与购房人签订的协议书；
(四)其它有关资料。
第二十九条 购房人分期付款的，售房单位和购房人双方应签定付款合同。购房人不是售房单位职工的，应当提供经济担保。
分期付款的，应当在购房人付清房款后，由售房单位办理交易和产权转移手续。
第三十条 购房人在分期付款期间，移居外地或死亡，由其合法继承人承付；购房人或合法继承人不愿承付的，收回住房，在扣除使用期间的折旧费后，将已付房款余额退还购房人或合法继承人；购房人已死亡且无合法继承人的，依照法定程序处理。
第三十一条 购买公有住房应当由个人出资，售房单位收取购房款时，应当开具统一印刷的票据。
第三十二条 购房人付清房价款后，应及时到房产管理部门办理房屋所有权证。
第七章公有住房售后管理
第三十三条 公有住房出售后，应统一委托市房产管理部门认定的专业房产管理单位实行物业管理，也可以自管自修。
第三十四条 公有住房出售后，采暖费、电梯费和二次供水系统设备的运行、维修、更新费用及其管理，在市政府没有新的规定之前，仍由原渠道解决；共用的供暖设施维修、更新费用，由供暖单位负担。
第三十五条 公有住房售后维修管理按《长春市城镇异产毗连房屋共有房屋管理办法》的有关规定执行。
第三十六条 公有住房出售后，售房款的管理按国家和省的有关规定执行。
国家投资建设的公有住房，其出售收入按住房产权关系和一定比例上交，分别纳入各级住房基金；其它公有住房出售收入，归单位所有，纳入单位住房基金。售房款要存入市政府指定的专业银行房地产信贷部，用于住房建设和住房制度改革，严禁挪作它用。
第八章罚 则
第三十七条 售房单位和购房人不准有下列行为：
(一)低于规定价格出售公有住房；
(二)隐价瞒价售房；
(三)擅自挪用售房款；
(四)弄虚作假，倒卖公有住房牟取非法利润；
(五)以公款充私款，购买住房。
第三十八条 出售公有住房的工作人员，应严格执行本办法，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
第三十九条 对违反本办法规定的，按下列规定处罚。
(一)不按本办法第二十七条规定办理售房手续的，责令售房单位补办审批手续，并按售房款总额的1—5％处以罚款。
(二)违反本办法第三十七条(一)、(二)项规定的，责令单位限期改正，并按售旁差价款的10—20％处以罚款，视情节对售房单位负责人处以500—1000元罚款。
(三)违反本办法第三十七条(三)项规定的，责令限期归还挪用的售房款，并按挪用售房款额20％以上处以罚款。
(四)违反本办法第三十七条(四)项规定的，没收非法所得，并按非法所得20％处以罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。
(五)违反本办法第三十七条(五)项规定的，收回住房或产权，并对责任者处以500—1000元的罚款。
(六)违反本办法第三十八条规定的，追究当事人责任，情节严重的，依法追究刑事责任。
第四十条 对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第九章附 则
第四十一条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第四十二条 本办法由市房改办负责组织实施。
第四十三条 各县(市)人民政府可参照本办法规定执行。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
