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青海省人大常委会


西宁市市容环境卫生管理条例
青海省人大常委会


（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 市容与环境卫生
第三章 垃圾清运
第四章 设施管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城镇市容环境卫生管理，保障人民身体健康，促进社会主义现代化建设，根据有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市辖区内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位，城镇居民（含城乡结合地区村民）和暂住、过往人员都必须遵守本条例。
第三条 一切单位都有义务宣传贯彻市容环境卫生法规，普及卫生科学知识，在全市公民中大力提倡爱清洁、讲卫生的良好风尚，促进社会主义精神文明建设。
第四条 市容环境卫生工作，由市、区（县）人民政府领导，各级市容环境卫生管理部门（以下简称环卫部门）负责管理、指导和监督。
各级环卫部门及有关单位设立专职或兼职市容环境卫生监察员，负责市容环境卫生的日常监督检查工作。

第二章 市容与环境卫生
第五条 市辖区内建筑物、公用设施、文物古迹、风景游览区，由主管单位或个人适时维修，保持整洁美观。
第六条 在临街指定地点设置的广告、宣传牌（栏），道路、交通标志和售货亭、橱窗等，由设置单位或个人定期维护、油饰，保持整洁美观。
禁止在街道的电线杆、行道树及未经指定的建筑物上张贴和涂写标语、通告、广告、启事等。
第七条 一切单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得在面向主要街道、广场和其它公共场所的阳（阴）台、窗口、屋顶堆放或悬挂有碍市容观瞻的物品；
（二）不得从阳（阴）台、窗口向外泼水和抛弃杂物；
（三）不得在街道和广场碾场、晒粮、制煤砖，不得在主要街道和广场堆放粪肥垃圾、停放粪车、倾倒污水污物；
（四）不得在街巷、人行道以及其它公共场所堆物作业。因施工需要临时占用时，须经主管部门批准，并做到围栏作业，工完场清，及时修复；
（五）新建楼房不准面临街巷、广场以及其它公共场所设置垃圾孔道，已有的要加强管理，保持清洁。
第八条 一切单位和个人都要爱护花草树木，保持沿街树木绿篱、花坛和草坪的整洁美观。
第九条 集贸市场的卫生保洁工作，由所在地区工商行政管理部门负责管理，做到划行归市，摊位整洁。
禁止在医院、学校门口和未经划定的街巷、广场、车站摆摊设点。
第十条 车站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园、商店、饭馆等公共场所的卫生保洁工作，由本单位负责，并接受当地环卫部门的监督检查。
第十一条 街巷和广场的卫生保洁工作，由当地环卫部门负责组织、按时清扫、保持清洁。
第十二条 居民楼院的卫生保洁工作，由居民委员会负责组织，保持生活环境整洁。
第十三条 所有单位必须做好本单位内部的卫生保洁工作，并对各自承包的门前市容环境卫生责任区段，坚持每日清扫，及时清除门前人行道及街道（公路）的冰雪，保持道路洁净畅通。
第十四条 任何人都要遵守社会公德，注意公共卫生。不得随地吐痰和乱抛瓜皮果核、废纸、烟头等杂物，不准乱倒粪便和随地便溺。
第十五条 市区内禁止养犬，经批准的军犬、警犬和科学实验用犬除外。
第十六条 下列交通工具应当分别做到：
（一）铁路客运列车进入市区时，保持清洁，关闭车内厕所。
（二）各种客货运输车辆进入市区前，保持车容整洁。
（三）在市区内载运散体、流体物品的车辆，捆扎封闭严密，不得沿途飞扬撒漏。垃圾、粪便车辆，按规定时间和路线通行。
（四）公共汽车内设置废票箱，不得在沿途和车站抛撒废票及其它废弃物。禁止在公共汽车上吸烟和抛弃果皮、杂物。
（五）畜力车进入市区，按划定路线、地点行驶、停放，并配带粪兜和清扫工具，及时清除遗撒的粪便草料。

第三章 垃圾清运
第十七条 街巷居民的生活垃圾必须倒在垃圾斗（桶）内或指定地点，由当地环卫部门统一负责，当天清运处理。
第十八条 各单位的生活垃圾和生产垃圾自行清运，如有困难时，由环卫部门有偿清运。
第十九条 疏浚水道、埋设管线、维修道路、植树整枝及其它工程竣工后，施工单位应及时将垃圾、剩料清理干净。
第二十条 垃圾场要设置明显标志，实行收费管理，做到定期消毒，逐步实现无害化处理，防止污染环境。
各单位的垃圾必须运往指定的场地，严禁向街巷、河道、公路两侧和桥头、林地及其它非垃圾场地倾倒。
第二十一条 科研、医疗、生物制品、屠宰等单位产生的含病毒、病菌的垃圾、污水和动物尸体，必须在无害化处理后运往指定场地，不得与生活垃圾混合，严禁向河（渠）中倾倒。

第四章 设施管理
第二十二条 一切单位和个人必须爱护市容环境卫生设施。各主管部门应对道路、桥涵、交通、供水、排水、供电、通信、环卫等公用设施经常检修、疏浚，保持完好、畅通和整洁。
禁止毁坏城市雕塑，禁止钻跨、翻越、蹲坐、踩踏交通护拦和街道花坛栏杆。
第二十三条 因建设需要拆移市容环境卫生设施，须经环卫部门批准，迁移费用由申请迁移单位负责。
第二十四条 垃圾斗（桶）和果皮箱等设施，由当地环卫部门管理，合理布点摆放，不得妨碍交通。
第二十五条 公共厕所由当地环卫部门管理，单位和居民院落厕所由单位或住户管理，也可委托环卫部门有偿掏运粪便。所有厕所必须保持清洁，定期消毒。
第二十六条 各级人民政府应把市容环境卫生设施建设纳入计划，经费列入预算，付诸实施。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 各级人民政府和环卫部门对认真执行本条例并做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十八条 对违反本条例的单位和个人，以及侮辱、殴打环卫工作人员情节较轻的，根据不同情况，由当地人民政府（含街道办事处）或环卫部门分别给予批评教育、警告、限期改正、赔偿损失、罚款等处理；违反治安管理处罚条例的，由当地公安机关给予处罚；触犯刑律的，由司
法机关依法处理。
第二十九条 各级人民政府的工作人员，由于玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿，致使市容环境卫生工作受到损失的，由其主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十条 对单位和个人所处的罚款、赔款，应在规定期限内交付；逾期不缴者，可以加收滞纳金。
被处以罚款、赔款的单位和个人，如对处罚不服时，可在收到处罚通知单的10日内，向上一级环卫部门提出申诉，由上一级环卫部门进行复议，对复议决定仍不服时，可于收到复议决定通知书的15日内，向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由环卫部门申请人民法院
依法裁决。

第六章 附 则
第三十一条 西宁市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1988年10月1日起施行。



1988年7月2日
国家计委


国家计委关于调整艺术院校学费标准有关问题的通知
1999年1月25日，国家计委


各省、自治区、直辖市物价局（委员会）：
为解决艺术类院校办学经费不足的问题，促进艺术院校发展，经请示国务院同意，决定适当调整艺术院校的学费标准。现就有关问题通知如下：
一、艺术院校应通过改革办学体制，优化师资结构，降低办学成本，并通过增加财政拨款和适当提高学费标准等措施多渠道增加办学经费，改善办学条件，提高办学质量。
二、根据艺术院校生均培养成本，并考虑学生承受能力，将学费标准由目前每生每学年最高不超过6000元调整为最高不超过1万元。在规定幅度内，培养成本和就业后收入较高的表演、导演、摄影、指挥、美术等专业的学费标准可从高确定；需要国家重点扶植的专业和培养成本相对较低的理论、教育等专业的学费标准应从低确定。具体学费标准，由各省、自治区、直辖市高校主管部门根据各艺术院校不同专业的培养成本、生源情况及学生承受能力等提出意见，经同级价格主管部门会同财政部门核定，报省级人民政府批准后执行，同时报国家计委、教育部、财政部及业务主管部门备案。
新的学费标准自1999年新生入学时开始实行，1998年及以前招收的在校学生仍按原学费标准执行。新学费标准要通过新闻媒体、招生简章等形式向社会公布。
三、调整学费标准应同提高奖学金、助学金和特困生补助相结合，并逐步建立和完善贷学金制度。艺术院校在公布新的学费标准的同时，要将新的奖学金、助学金和特困生补助的发放条件、办法等一并公布。奖学金、助学金和特困生补助的发放金额不应低于学校当年收取学费金额的20％。对来自贫困地区等家庭经济困难的学生，学校应采取一定的措施减免其学费、住宿费，并给予特困生必要的生活补助，确保家境困难的学生完成好学业。
四、艺术类院校的学费标准调整后，要防止出现盲目扩大招生或擅自削减招生的问题，努力保证招生计划的完成。
五、调整艺术类院校的学费标准之后，学费收入应严格用于办学方面的支出，不得挤占和挪用。同时，要取消学校自行规定向学生收取的“赞助费”、“实习费”、“采风费”等费用。学校不得随意向毕业生收费。各级物价部门要加强对艺术院校收费的监督检查，对违反规定的乱收费行为要按有关规定进行查处。