青岛市经纪人管理暂行办法（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市经纪人管理暂行办法（修正）
青岛市人民政府
（1993年12月8日青岛市人民政府令第14号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为确立经纪人的法律地位，规范经纪活动，活跃商品流通，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人是指在商品交易活动中处于独立地位，居间介绍供需双方进行交易，从中收取佣金的组织和个人（包括经纪企业和个体经纪人）。
第三条 本办法适用于本市行政区域。
第四条 经纪人的监督管理机关是工商行政管理机关。
第五条 申办经纪企业的单位和个人，应持有关证明向工商行政管理机关申请登记，由工商行政管理机关分别依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等规定予以审核、登记注册，发给营业执照，并按有关规定，办理税务登记手续。
第六条 从事经纪活动的个人，必须是国家政策允许的、并具有一定的专业知识和中介服务能力的人员，经工商行政管理机关指定的单位培训考核合格后，取得《经纪人资格证书》。
取得《经纪人资格证书》的个人，持有关证明申请加入经纪人事务所，经经纪人事务所初审，由工商行政管理机关发给《经纪人服务许可证》后，方可从事经纪活动。
第七条 经纪人事务所是为经纪人开展经纪活动提供场所、设施、信息及其他服务的机构。
经纪人事务所负责对经纪人的经纪业务进行监督、指导和服务，调解个体经纪人与交易当事人之间的纠纷，为个体经纪人办理经纪业务成交手续。
第八条 经纪人事务所应具备的条件：
（一）具有与开展业务相适应的场所和服务设施；
（二）具有相应的资金和服务人员；
（三）具有符合规定的章程；
（四）其他应当具备的条件。
具备前列条件的单位，可持有关证明向工商行政管理机关提出申请，由工商行政管理机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等规定予以审核、登记注册，发给《法人营业执照》。
第九条 经纪人可在国家放开经营的实物商品交易活动中依法从事经纪活动；也可依法从事房地产、科技、信息、劳务、文化、体育、教育、旅游、外经外贸等经纪活动，法律、法规规定需经有关主管部门批准的，应经有关部门批准后方可进行。
第十条 经纪人受当事人委托进行经纪活动，应与委托方订立委托合同或协议，在合同或协议中注明经纪交易的内容及品种、规格、数量、质量、金额、佣金、履行期限和方式、违约责任和纠纷解决方式等。
第十一条 经纪企业经纪业务成交后，收取佣金应开具税务部门监制的专用发票。委托方可凭发票在成本中列支。
个体经纪人经纪业务成交后，应到经纪人事务所办理成交手续，由经纪人事务所开具税务部门监制的专用发票。
第十二条 经纪人应当按照税务、工商行政管理机关的规定依法缴纳税、费，个体经纪人还应向经纪人事务所缴纳服务费。
第十三条 经纪人需变更登记事项的，应到原登记的工商行政管理机关办理变更手续。
第十四条 经纪人歇业应办理歇业手续，由工商行政管理机关收缴证照。
第十五条 经纪人应遵守法律、法规、规章，服从管理，讲究职业道德，依法承担民事责任。
第十六条 工商行政管理机关对经纪人的管理实行年检制度。
第十七条 经纪人不得从事下列活动；
（一）国家法律、法规禁止自由交易的商品经纪活动；
（二）超出委托人经营范围和生产所需进行商品经纪活动；
（三）直接从事实物性商品买卖；
（四）故意捏造商业信息或隐瞒真实情况；
（五）与一委托方串通，损害另一方利益；
（六）在佣金以外另外收取报酬；
（七）其他非法经营活动。
第十八条 经纪人有本办法第十七条行为的，由工商行政管理机关给予警告、500元以下罚款的处罚。
第十九条 无经纪人营业执照或服务许可证的单位或个人，不得从事 经纪活动；违者，按非法经营处理。
第二十条 经纪人事务所不得从事经纪活动，不得为无经纪人服务许可证的人员办理经纪业务成交手续；违者，按有关规定处理。
第二十一条 经纪人事务所发现经纪人违反规定从事经纪活动，应及时向工商行政管理机关报告。
第二十二条 经纪人对行政机关处罚不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起行政诉讼。
第二十三条 本办法具体执行中的问题，由青岛市工商行政管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市经纪人管理暂行办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十八条修改为：“经纪人有本办法第十七条行为的，由工商行政管理机关给予警告、500元以下罚款的处罚；”
1993年12月8日
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省优秀著作出版基金章程》的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省优秀著作出版基金章程》的通知
福建省人民政府办公厅
通知
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
自1991年设立福建省优秀著作出版基金以来，经有关部门的共同努力，这项工作取得良好的社会效益，对缓解我省学术著作出版难的问题，促进我省社会科学和自然科学研究，推动出版事业繁荣和发展发挥了重要作用。根据省委、省政府领导要求和省政府【1996】70号专题
会议纪要精神，决定“九五”期间继续设立福建省优秀著作出版基金，坚持开展支持优秀著作出版工作，并对原《福建省优秀著作出版基金章程》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。 福建省人民政府办公厅
一九九六年八月一日
福建省优秀著作出版基金章程（1996年7月修订）
第一条 为鼓励创作和出版优秀著作，促进社会科学和自然科学的发展，繁荣我省创作和出版事业，扶植中青年人才成长，特设立福建省优秀著作出版基金。
第二条 基金采取多渠道、多形式筹集办法，主要由：
（一）“九五”期间省财政厅每年安排专项资金100万元；
（二）省新闻出版局每年向有关出版社筹集专项资金100万元；
（三）社会团体、企事业单位及海内外个人捐赠。
第三条 基金由省新闻出版局统一管理，设立专用户头，专款专用。省新闻出版局于每年第一个月向省政府办公厅和省财政厅书面报告上一年度的基金使用情况。
第四条 本基金主要资助出版优秀社会科学著作和优秀自然科学著作，以及列入国家和省“九五”重点图书规划的项目。原则上社会科学著作（包括文学艺术作品）、自然科学著作各使用当年基金资助金额的50％。
优秀社会科学著作主要指高水平、有份量的社科学术专著、通俗政治理论读物、思想品德教育读物和有重大价值的地方文献古籍，以及高质量的文学（含少儿读物）、美术、摄影作品。优秀自然科学著作主要指反映我省科学研究新成果，在学术界能产生较大影响的学术著作，高质量的
科普著作和应用技术读物。
各单位因自身工作需要出版的图书不予资助。
第五条 基金资助对象，主要是省内作者和在省外工作的福建籍作者的著作，以及少量外省籍作者。资助外省籍作者著作的金额原则上不超过当年资助金额的25％。
上述资助对象必须将著作交由福建省所属出版社出版，方能申请出版资助。
第六条 设立福建省优秀著作出版基金社会科学类和自然科学类两个评审委员会。社会科学类评审委员会日常工作由省委宣传部牵头组织，自然科学类评审委员会日常工作由省科委牵头组织。两个评审委员会均由常务评委和评委专家组组成，组成人员名单附后。
第七条 凡需由本基金资助出版的著作，均需经评审委员会评审。每次评审，常务评委均应参加，其他评委则根据待评书稿内容从专家组中确定相应领域的若干名评委参加。参加评审会议的所有评委享受同样的权利和义务。每次参加评审会的评委人数根据送审书稿情况确定，但最多不
超过25人。
两个评审委员会所需活动经费在出版基金中列支。
第八条 评审委员会的主要职责：
（一）根据本基金章程规定，制订评审标准和评审办法。
（二）组织对口专家审读书稿。
（三）召开评审会议对申请资助出版的著作进行评审。评审会每年召开一至二次。
（四）撰写评审结果报告，报送省委、省政府分管领导审批。
第九条 申请和评审程序：
（一）申请者应事先与福建省所属的有关出版社联系，出版社对作者资格和书稿进行初审，符合条件的发给“福建省优秀著作出版基金资助申请表”。
（二）申请者填写资助申请表后，连同全部书稿送交出版社，出版社对书稿进行认真审读，作出实事求是的评价，并估算出版经费及亏损金额，然后将书稿和申请表提交福建省优秀著作出版基金办公室。规模较大的书稿，经基金办公室同意，可提交详细写作提纲和选题论证材料。
（三）基金办公室依据本章程进行审核，符合条件者归类移交评审委员会办公室。
（四）评审委员会办公室组织相应学科的专家审读书稿，并写出审读报告。一部书稿应有2位专家审读，必要时可增至3人。
（五）召开评审会议，对书稿进行审查评议，并以无记名投票方式对书稿是否给予资助及资助金额进行表决。应到评委三分之二以上到会，评审有效，到会评委半数以上投赞成票，为正式通过。评审应发扬民主，畅所欲言，坚持标准，不搞照顾。
（六）所有单位或个人推荐的书稿，一律按规定程序送评。
第十条 资助金额和方式：
（一）资助金额要以书稿质量为主要参数，按成本一定比例测算，并充分考虑其社会效益。
（二）评审结果经省委、省政府分管领导审批后，基金办公室在一个月内通知有关出版社，随即从基金中拨付资助款。当年度基金专款没用完可结转下一年度使用。
（三）承担出版任务的出版社，应组织力量及时编辑出版获准资助的著作，并保证编校、印装质量；同时在该书明显位置标注“本书承福建省优秀著作出版基金资助出版”字样。
（四）基金办公室应加强对资助项目的管理和监督，随时检查出书进度和出版质量，对不符合质量要求的图书，经请示省政府领导后可相应核减或取消资助款。
第十一条 福建省优秀著作出版基金办公室设在省新闻出版局内，负责处理基金资助日常工作。
第十二条 本章程自公布之日起施行。
1996年8月1日
