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浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市价格调节基金使用管理办法（试行）的通知


各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

　　《湖州市价格调节基金使用管理办法（试行）》已经市政府同意，现予以印发，请遵照执行。

　　二○一一年十二月三十一日




湖州市价格调节基金使用管理办法（试行）

第一章总则

　　第一条为适应社会主义市场经济发展要求，增强政府调控市场价格能力，维护价格总水平基本稳定，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称价格调节基金是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格和补贴困难群众生活的专项资金。

　　第三条本办法适用于市本级价格调节基金的使用、管理和监督。

　　第四条市发改（物价）、财政部门是价格调节基金的主管部门，共同负责价格调节基金的使用、管理和政策制定。市财政部门负责组织价格调节基金年度预算的编制，监督价格调节基金支出活动；市发改（物价）部门负责价格调节基金的使用计划安排；市贸粮、农业、民政、教育等部门负责组织项目实施。

第二章来源

　　第五条 价格调节基金由市人民政府通过筹措财政性资金安排，纳入同级财政预算管理。

第三章使用

　　第六条价格调节基金的使用主要采取补贴、补助和贷款贴息三种使用方式。

　　第七条采取贷款贴息方式的，应当根据项目投资额中实际银行贷款额、建设周期或改造周期的长短确定贴息时间。贴息额以同期银行贷款利率为准。

　　第八条价格调节基金主要用于以下方面：

　　（一）为保障供给、促进流通，引导结构调整，对居民生活必需品的生产、流通、销售、储备等给予扶持性补助、补贴或贷款贴息；

　　（二）对因基本生活必需品价格异常上涨或者调整特定政府定价项目而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；

　　（三）对因执行政府依法采取价格干预、紧急措施等价格政策而受到政策性经济损失的基本生活必需品的生产者、经营者给予适当补偿；

　　（四）对因稳定居民生活必需品价格需要，执行政府定价导致成本与销售价格严重倒挂，造成生产经营困难的生产者、经营者给予适当补贴；

　　（五）为平抑基本生活必需品价格的异常波动，对相关商品的生产者、经营者给予适当补贴或贷款贴息；

　　（六）省、市人民政府为调控市场价格批准适用的其它情形。

　　第九条使用价格调节基金，由市发改（物价）部门会同财政等有关部门提出，或者由需要使用价格调节基金的单位提出申请。

　　各专项资金具体操作办法由市财政部门会同相关部门另行制定。

　　第十条 市发改（物价）、财政、贸粮、农业、民政、教育等部门依据申请或需要，确定基金使用方案后，由市财政部门按照财政资金管理规定办理资金拨付。

　　第十一条价格调节基金使用单位应严格按照批准的用途使用价格调节基金，并及时向市发改（物价）、财政部门如实报告使用情况。

第四章管理

　　第十二条价格调节基金作为财政专项预算，由财政专户储存，实行专户管理，任何单位和个人不得截留、挤占或挪作他用。

　　第十三条价格调节基金坚持“量入为出、专款专用”的原则。年终结余，可转下年使用。

　　第十四条市发改（物价）、财政部门应当建立健全各项规章制度，对价格调节基金使用进行严格管理，加强监督检查。

　　第十五条市发改（物价）部门会同财政部门根据上年度财政收入、基金使用等情况编制下一年度的价格调节基金计划。

　　第十六条市发改(物价)、财政部门负责制订价格调节基金启用申报指南，并通过适当形式向社会公布，指导价格调节基金的申报和使用。

　　第十七条当年价格调节基金支出预算规模由以下两个部分组成：上年价格调节基金的余额、当年价格调节基金增加额。

第五章监督及法律责任

　　第十八条价格调节基金使用单位以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金、不按照批准用途使用价格调节基金的，由发改（物价）、财政部门责令限期改正；逾期不改的，取消其使用基金资格，追回已拨付的资金。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十九条价格调节基金管理工作人员有违反规定批准使用价格调节基金或弄虚作假、截留、挤占、挪用价格调节基金的，依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条发改（物价）、财政、审计等行政主管部门在各自职责范围内加强对价格调节基金的使用、管理和监督。对基金的使用和管理情况每年开展一次评估，将评估结果上报市人民政府。

第六章附则

　　第二十一条本办法实施的配套政策规定由市发改（物价）、财政部门制定。

　　第二十二条各县可参照本办法执行。

　　第二十三条本办法自发布之日起施行。

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区邮电通信线路保护办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为保护邮电通信线路设备安全，确保通信畅通，根据《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区境内的邮电通信线路设备。
铁路、军队和其他部门的专用通信线路设备的保护，可参照本办法执行。
第三条 本办法所称邮电通信线路设备是指：
（一）架空线路的电杆、电线、电缆、线担、隔电子、拉线、交接箱及其它附属设备；
（二）埋设线路的地下、水底、管道电缆，人孔、标石、水线标志牌、无人值守载波增音站、再生中继器、电缆充气站及其它附属设备；
（三）无线线路的无人值守微波站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导及其它附属设备。
第四条 自治区邮电管理局主管全区邮电通信线路建设和维修工作。各级邮电部门必须加强对邮电通信线路的巡回检查维修，开展保护邮电通信线路设备的宣传，会同有关部门做好安全防范工作。
第五条 任何单位和个人都有保护邮电通信线路安全的义务。对盗窃破坏邮电通信线路设备，危害通信安全的行为，任何单位和个人都有检举、揭发和制止的责任。
第六条 城镇建设要把邮电通信线路作为基础设施列入规划。新建街道应当预留地下和空中线路通道，主要桥梁应当建筑电缆槽道。
第七条 邮电通信线路施工和检修时应当爱护农作物和林木，施工中损坏地面附着物、青苗和竹木的，邮电部门必须按有关规定进行补偿。
第八条 任何单位和个人不得有以下危害通信安全的行为：
（一）在危及邮电通信线路设备安全范围内进行爆破、堆放易爆易燃物品或者设置易爆易燃物品仓库；
（二）在埋有地下电缆的地面上进行钻探和堆放笨重物品、垃圾、矿渣 ，以及倾倒、排放含有酸、碱、盐成分的腐蚀性物质或者未征得邮电通信部门同意，在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠；
（三）在设有过江河电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业；
（四）在海图上标明的港外海底电缆位置两侧各一海里、港内海底电缆位置两侧各一百米水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或者进行其他危及海底电缆安全的作业；
（五）在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚；
（六）在地下电缆两侧各三米范围内挖沙取土、采石和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑；
（七）在市区外电缆两侧各二米或者在市区内电缆两侧各零点七五米范围内植树、种竹；
（八）移动或者损坏电杆、拉线、通信天线、天线馈线杆塔及无人值守载波增音站、微波站；
（九）在距电杆、拉线五米范围内取土和在架空线路两侧各二米或者天线区域内建屋搭棚；
（十）新建房屋或者其他建筑，在城镇影响邮电通信线路维护的，在郊区距离线路少于一点五米的；
（十一）攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备；
（十二）在电杆、拉线、通信天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上栓牲口和搭挂电灯线、电力线、广播线；
（十三）在邮电通信电线上搭挂广播喇叭和收音机、电视机的天线；
（十四）向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或者进行其他危害线路安全的活动。
第九条 在邮电通信线路附近兴建或者改建房屋、道路、桥梁、涵洞、农田水利工程，设置售货亭（摊），堆放柴草，植树造林、砍伐竹木，运输超高超大物件，架设线路、敷设管道、或者进行水下作业等，可能危及邮电通信线路设备安全或者影响通信畅通的，应当在征得邮电部门同
意，并采取技术防护措施，确保通信安全畅通后方可进行。
进行上述活动，导致通信线路设备损坏或者造成通信中断的，责任人员或者单位应按有关规定赔偿经济损失。
第十条 邮电通信线路沿线附近的竹木与线路的距离应当符合邮电技术规程的要求。竹木与线路的水平距离，在市区内不得小于一点二五米，在郊区不得小于二米。竹木与线路的垂直距离不得小于一点五米。对小于上述规定距离的竹木，竹木所有人或者经营人应当主动砍伐或者修剪，
不主动砍伐或者修剪的，邮电部门可无偿砍伐或者剪除，但是应当事先告知竹木所有人或者经营人。对已经危及邮电通信线路安全的竹木，邮电部门可立即进行剪除或者砍伐。
第十一条 兴建输电线路、广播线路、变电站、电气铁路、无线电台等干扰性设施或者含有腐蚀性成分排放物的工厂、设备，能危及邮电通信线路安全或者影响邮电通信畅通的，兴建单位应当事先征得邮电部门同意，并承担采取技术防护措施所需的经费和维护费用。
第十二条 邮电通信线路一般不得迁改。必须迁改邮电通信线路的，应当征得邮电部门同意后方可迁改。迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位或者个人负责。
第十三条 邮电部门抢修邮电通信线路的车辆或者人员通过道口、渡口、桥梁、街道时，有关部门凭抢修工作标志及证件优先放行。
第十四条 保护邮电通信线路设备具有下列事迹之一的，邮电部门可给予表彰或者奖励：
（一）发现隐患及时报告或者排除险情的；
（二）协助邮电部门抢修邮电通信线路成绩显著的；
（三）揭发、检举和制止破坏邮电通信线路设备的。
第十五条 有本办法第八条行为之一的，责令停工、拆除违章建筑、及时清除或者停止使用、赔偿损失，并可同时处二十元以上二百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 有下列行为之一，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）偷盗电杆、电线、电缆等邮电通信线路设备的；
（二）利用技术手段中断通信或者危害通信安全的；
（三）明知是违法犯罪所得的邮电通信线路设备而予以窝藏、收购或者代为销售的；
（四）阻碍邮电工作人员进行邮电通信线路建设和维护的。
第十七条 邮电通信工作人员玩忽职守，导致邮电通信线路设备损坏，阻断通信，情节较轻的，由所在单位给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 给予罚款和责令赔偿损失，由各地区、市、县邮电部门决定。
当事人不服邮电部门处罚决定的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向上一级邮电部门申请复议或者直接向人民法院起诉；上一级邮电部门应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的邮电部门申请人民法院强制执行。
第十九条 邮电部门收缴的罚款一律上缴当地财政；收缴的赔偿损失款用于维修被损坏的邮电通信线路设备。
第二十条 本办法由自治区邮电管理局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。



1990年2月10日